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電動(dòng)車替代燃油車是偽命題 “退出”不恰當(dāng) 協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵

2019-05-24 14:22  來(lái)源:吳聲汽車  瀏覽:  

近日,中國(guó)石油消費(fèi)總量控制和政策研究項(xiàng)目在京發(fā)布由能源與交通創(chuàng)新中心撰寫的《中國(guó)傳統(tǒng)燃油車退出時(shí)間表研究》報(bào)告。

該報(bào)告在不同車型退出不同城市的時(shí)間上做了明確的劃分。報(bào)告顯示,在乘用車領(lǐng)域,傳統(tǒng)燃油車在2020年左右開(kāi)始全市場(chǎng)退出,以純電動(dòng)方式進(jìn)行替代,2030年傳統(tǒng)燃油私家車開(kāi)始退出,2035年擴(kuò)展東部發(fā)達(dá)地區(qū),2040年前后可引導(dǎo)全面退出;在商用車領(lǐng)域,從公交開(kāi)始,逐步擴(kuò)展到環(huán)衛(wèi)、城市輕型物流車,預(yù)計(jì)2030年基本退出,到2040年左右擴(kuò)展到全國(guó)范圍;預(yù)計(jì)2035-2040年以后可以在中大型城市啟動(dòng)退出方案,在2050年完成退出。

值得注意的是,針對(duì)此報(bào)告業(yè)內(nèi)外均有不同聲音,其中質(zhì)疑的聲音更多。針對(duì)《報(bào)告》中所提及的傳統(tǒng)燃油車全面退出的問(wèn)題,吳聲汽車聯(lián)系了多位專家從多角度進(jìn)行解讀。

電動(dòng)車替代燃油車是偽命題

資料顯示,今年1-4月新能源汽車產(chǎn)銷分別完成36.76萬(wàn)輛和36萬(wàn)輛,比上年同期分別增長(zhǎng)58.47%和59.79%,其中插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成8.10萬(wàn)輛和8.22萬(wàn)輛,比上年同期分別增長(zhǎng)36.32%和43.66%。可以確定的是,電動(dòng)車的確在高速度增長(zhǎng),不過(guò)隨著補(bǔ)貼退坡以及政策引導(dǎo),在增程式汽車與氫燃料汽車領(lǐng)域也有增長(zhǎng)。

中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司專家委員會(huì)專家、工信部產(chǎn)業(yè)政策司原副巡視員李萬(wàn)里對(duì)此表示,“目前來(lái)看,替代能源的前景是變幻莫測(cè)的,沒(méi)有誰(shuí)可以說(shuō)清楚最后是什么。目前也無(wú)法預(yù)知到哪一條技術(shù)路線會(huì)有范式革命的突破,在替代能源方面還要進(jìn)行積極地評(píng)估。”

同時(shí),一位不愿意透露姓名的專家向吳聲汽車表示:“電動(dòng)車替代燃油車本身就是一個(gè)偽命題,目前來(lái)看很難實(shí)現(xiàn),即便是到達(dá)2050年,電動(dòng)車也不會(huì)徹底取代傳統(tǒng)燃油車。”無(wú)獨(dú)有偶,國(guó)家信息中心副主任徐長(zhǎng)明表示,“作出2050年燃油車退出市場(chǎng)的猜測(cè)也太大膽了。”

此外,李萬(wàn)里認(rèn)為,私家車市場(chǎng)是買方市場(chǎng)主導(dǎo)、國(guó)家政策引導(dǎo)的市場(chǎng)。一般來(lái)講,消費(fèi)者擁有對(duì)自由財(cái)產(chǎn)的支配權(quán)力,如何令傳統(tǒng)燃油車從消費(fèi)者端推出市場(chǎng)是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。此外,他還提到,私家車燃油車退出市場(chǎng)這件事還要考慮對(duì)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的影響,需要充分的準(zhǔn)備和論證。

忽視汽車流通 退市困難

由于在傳統(tǒng)燃油車領(lǐng)域,私家車占據(jù)絕大部分,由此就會(huì)產(chǎn)生二手車交易、二手車流通等問(wèn)題。

對(duì)此,中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊通過(guò)二手車流通角度對(duì)該報(bào)告進(jìn)行了解讀。羅磊表示:“2050年的事情還早,此外‘退出’過(guò)于困難,最好的預(yù)期也只是不再有傳統(tǒng)燃油車新車注冊(cè)。”

同時(shí),羅磊還表示:“目前二手車存在跨區(qū)域流通的問(wèn)題,未來(lái)這個(gè)問(wèn)題仍舊會(huì)持續(xù)下去。并且在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里,二手車從一二線城市向三四線城市流轉(zhuǎn),二手車市場(chǎng)也處在一個(gè)增長(zhǎng)階段,所以并不能稱傳統(tǒng)燃油車退市。”

分區(qū)域、分階段 難以實(shí)現(xiàn)

在《報(bào)告》中有提到,傳統(tǒng)燃油車將分區(qū)域、分階段逐步退出市場(chǎng)。《報(bào)告》顯示,根據(jù)中國(guó)各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、汽車飽和度、燃油車限購(gòu)限行、新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局和推廣力度、政府決策與執(zhí)行力等十大指標(biāo),將城市劃分為四個(gè)層級(jí)。其中,特大型城市(如北京、上海、深圳等),以及功能性示范區(qū)域(如海南、雄安等)為第一層級(jí)城市,將率先實(shí)現(xiàn)燃油車禁售的目標(biāo)。

在退出節(jié)奏的設(shè)置,《報(bào)告》顯示,依據(jù)了先松后緊的原則,從2020年開(kāi)始,每五年成一關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)。2020-2030年的節(jié)能與新能源汽車目標(biāo)基于國(guó)家目標(biāo)設(shè)定,而2031-2050 年則基于汽車石油消耗總量在 2040 年和 2050 年分別較峰值下降 55% 和 80% 來(lái)確定,進(jìn)行自洽擬合。

李萬(wàn)里表示,“相關(guān)部門在前幾年推行新能源的時(shí)候就已有過(guò)教訓(xùn),做過(guò)分區(qū)域的規(guī)劃,由東部向西部,但是實(shí)際管理上非常麻煩,牽扯到限制汽車流動(dòng)性的問(wèn)題。而由區(qū)域流動(dòng)性產(chǎn)生的管理問(wèn)題也會(huì)因?yàn)槌鞘袑蛹?jí)不同變得麻煩。”

“退出”不恰當(dāng) 協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵

全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為,汽車市場(chǎng)在買方主導(dǎo)下很難實(shí)現(xiàn)退市,對(duì)于退市預(yù)期也很難把我。燃油車之所以可以廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域,一定是其擁有比電動(dòng)車更便利的因素。如果未來(lái)都向電動(dòng)車轉(zhuǎn)型,不僅對(duì)儲(chǔ)電儲(chǔ)能行業(yè)是個(gè)挑戰(zhàn),對(duì)于電網(wǎng)負(fù)荷更是挑戰(zhàn)。

崔東樹(shù)同樣表示,“在動(dòng)力方面,目前我們還有這么多的能源資源,并不是說(shuō)我們非得不用這些,而是要合理、高效的使用。對(duì)于車企來(lái)說(shuō),燃油車加一個(gè)電機(jī)就可以充當(dāng)新能源汽車,我們要做的不是徹底抑制燃油車發(fā)展,而是將多種類型車輛、多種地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。”

石油資源難以被替代

《報(bào)告》中指出,隨著傳統(tǒng)燃油車在中國(guó)的逐步退出,柴油消費(fèi)量目前已達(dá)到峰值水平并進(jìn)入消費(fèi)平臺(tái)期,汽油消費(fèi)量將在2025年左右達(dá)到峰值。此后汽柴油的消費(fèi)量將持續(xù)走低,到2040年和2050年分別相較峰值下降55%和80%。中國(guó)燃油車終端溫室氣體排放有望在2024年達(dá)到峰值,2040年和2050年終端溫室氣體排放水平將較峰值分別下降51%和77%。

依此看,如果達(dá)到預(yù)期水平,那么車用能源一定會(huì)呈現(xiàn)多元化發(fā)展,石油無(wú)法被替代。

對(duì)此,國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)張玉清強(qiáng)調(diào),“十九大能源發(fā)展的方向是構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系,但石油作為重要交通領(lǐng)域燃料和化工原料,將在今后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以替代。全球能源資源版圖和格局出現(xiàn)深刻變化,中國(guó)已成為全球石油天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)的主要國(guó)家之一。在這種背景下,保障中國(guó)能源安全,要從供給側(cè)增加石油供給能力,必須需要加大國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)力度,保持石油產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸左右;加快天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快增儲(chǔ)上產(chǎn)量和應(yīng)急儲(chǔ)備能力。更重要的是,從需求側(cè)高效利用石油,加快天然氣在交通領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,減緩對(duì)石油消費(fèi)需求的增長(zhǎng),力爭(zhēng)在2030年實(shí)現(xiàn)石油消費(fèi)達(dá)峰并穩(wěn)定下降。”

全球形勢(shì)一概而論

《報(bào)告》認(rèn)為,傳統(tǒng)燃油車的逐步替代與退出是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的全球性趨勢(shì),制定燃油車禁售的時(shí)間表,可以發(fā)揮政策和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃的指引性作用,給社會(huì)一個(gè)明確的市場(chǎng)信號(hào),有利于企業(yè)的提前部署和轉(zhuǎn)變消費(fèi)者的認(rèn)知,尤其是在汽車產(chǎn)業(yè)鏈如此冗長(zhǎng)的情況下。

不過(guò)有專家也提出了自己的不同看法,該專家認(rèn)為,“全球各國(guó)國(guó)情不盡相同,大致可分為沒(méi)有油環(huán)保壓力重(北歐)、不生產(chǎn)石油、油車飽和置換為主、小規(guī)模汽車生產(chǎn)國(guó)、汽車制造大國(guó)等,各個(gè)國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)不同,雖然在環(huán)保、資源上擁有共識(shí),但實(shí)際應(yīng)用上仍存在很多不確定性。比如說(shuō)在北歐地區(qū),全國(guó)上下都支持環(huán)保,提議燃油車退市一呼百應(yīng),但是在汽車制造大國(guó)卻不同。這樣看報(bào)告就顯得一概而論了。”

市場(chǎng)反映不佳 消費(fèi)者態(tài)度消極

傳統(tǒng)燃油車退市,新能源車不斷發(fā)展。私家車的使用主體——廣大消費(fèi)者們似乎還是憂心忡忡。除了續(xù)航、充電等的問(wèn)題,最近新能源汽車的安全性也被消費(fèi)者格外關(guān)注。電動(dòng)車起火自然等危及人身安全的事件在批量交付后發(fā)生愈發(fā)頻繁,為計(jì)劃購(gòu)買電動(dòng)車的消費(fèi)者帶來(lái)不少負(fù)面影響。

此外,據(jù)了解,隨著電動(dòng)車補(bǔ)貼退坡,電動(dòng)車購(gòu)車成本升高,消費(fèi)者在購(gòu)車時(shí)不再優(yōu)先考慮電動(dòng)車。有專家透露,電動(dòng)車市場(chǎng)中的消費(fèi)者積極性正在快速下降,屬于電動(dòng)車的好日子或許已經(jīng)到頭了。

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