今年受到疫情的影響，當前我國的主要經濟指標均出現了明顯下滑。請問，您如何看待當前的經濟形勢?今年的政府工作報告，我們為何沒有提出全年經濟增速的具體目標?今年全面建成小康社會的目標能否如期實現?

你這個問題是“一箭多星”。關于中國經濟的形勢，我覺得應該從三個方面把握。

首先，要看我們中國經濟發展的基礎牢不牢固。今天上午李克強總理在政府工作報告中已經全面系統又簡明扼要地報告了去年經濟社會發展情況。面對嚴峻復雜的形勢，中國GDP還能增長6.1%，其他經濟指標也都很亮眼，確實很不容易，需要倍加珍惜。這也說明了，中國經濟發展的基礎是比較牢固的，比較厚實的，我們有實力也有能力應對前進中的各種困難挑戰。

其次，要把握我們能不能很好地解決當前面臨的困難問題。今年突如其來的新冠肺炎疫情，給人民生命健康帶來了重大威脅。習近平總書記親自部署、親自指揮，帶領全國各族人民共同奮斗，實現了抗疫斗爭的重大戰略成果。

同時，疫情也給中國經濟帶來巨大沖擊。今年一季度經濟下降6.8%，其他各項經濟指標也受累下行。一些中小微企業，住宿、餐飲、電影、娛樂、旅游等相關行業受到沖擊還比較大，困難也比較多。

2月23日，習近平總書記在中央統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作部署會上發表了重要講話，黨中央、國務院采取了一系列應對疫情的政策措施。在嚴格做好疫情防控的前提下，各地有力有序有效地復工復產復市復業，中國經濟總體上比較快地復蘇。

4月份，工業增加值增長3.9%，工業用電量增長1.6%，以人民幣計價的出口增長8.2%，交通運輸也迅速恢復正常，其他各行各業總體上都在快速復蘇。特別是還催生發展了一批新產業、新企業，發展勢頭都比較好。

綜合起來看，中國經濟的抗壓能力、承受能力、韌勁都比較強。5月小長假之后，各項先行指標，特別是發電量每天增長5%到6%，鐵路日裝車數量穩步增長，有些產業特別是一些重要企業的生產經營快速恢復，增長幅度甚至超過兩位數。這充分說明，中國經濟有實力、也有能力克服當前的困難。

第三，要看中國經濟未來的發展趨勢怎么樣。這次疫情突如其來，對中國經濟的沖擊雖然重大，但是短期的、暫時的。從中國經濟基本面來看，向好的趨勢沒有改變。第一產業繼續向好，春耕夏種進度比我們預期的還要好一些。第二產業特別是一些新興產業發展勢頭比較良好，傳統產業恢復勢頭也比較好。第三產業中的一些消費業受影響比較大，但是正在有力有序恢復。所以從未來發展趨勢看，中國經濟向好的基本面是可以保持的。我們有能力也有實力、有信心也有決心，繼續推動中國經濟平穩健康可持續發展。

關于政府工作報告沒有提到經濟量化指標問題，我理解你是講沒有提到GDP增長目標，客觀上它的內容已經融入到其他相關指標中，包括財政政策、貨幣政策和其他政策目標中。

這次疫情突如其來，對中國經濟造成了巨大沖擊，今年一季度，包括到現在，很多指標跟以往是不具可比性的。中國經濟已經深度融入全球經濟，現在世界范圍內新冠肺炎疫情還在蔓延，對所在國的經濟到底會造成什么樣的影響，有巨大的不確定性，還有待觀察。

因此在目前情況下，不糾結于經濟增長的具體指標，將使我們更加專注于不斷擴大內需，實施擴大內需戰略;更加專注于做好“六穩”工作，實現“六保”任務;更加專注于大力推進供給側結構性改革，推動高質量發展，適應引領創造新的需求，促進形成強大國內市場;更加專注于實現優先穩就業、保民生、堅決打贏脫貧攻堅戰、努力實現全面建成小康社會目標任務。

關于全面建成小康社會問題。全面建成小康社會是個完整、系統、綜合性的目標體系，它不僅僅包括經濟指標，也包括人民民主不斷擴大、人民生活水平不斷提高、文化軟實力建設、生態文明特別是資源節約型和環境友好型社會建設、社會治理能力治理體系水平提升，還有改革開放等內容。特別突出的目標就是打贏脫貧攻堅戰。

這些目標任務，具體量化到每個五年規劃，“十三五”規劃就包括了全面建成小康社會的主要內容，一共有25項指標，其中12項是預期性的，包括GDP、人均收入等，有13項是約束性的。

從目前執行情況看，有一些指標已經提前實現，包括常住人口城鎮化率等，大部分指標正在按照時序進度推進。到年底，通過努力，有一部分可以超額完成，有一部分可以全面完成，極少數可以基本完成。

您關心的GDP指標能不能實現，今年只要增長1%，就相當于2010年GDP總量的1.91倍;如果增長3%，就相當于1.95倍;如果增長5%，就接近1.99倍，都非常接近預期目標。人均收入這個指標，如果增長1.75%，就可以實現預期目標。謝謝。

穩投資是“六穩”的重要組成部分，而且在此次疫情防控期間，我們也看到，在公共服務等領域里面，暴露出來我國還是存在不少的短板。作為投資主管部門，請問發改委今年將在這些方面有哪些重要舉措?

中國目前還是世界上最大的發展中國家，投資對于促進經濟社會發展至為重要。今年疫情突如其來，給經濟社會各個方面都造成了比較大的沖擊，也暴露出存在的許多短板弱項，需要繼續通過加大投資力度，盡快予以彌補。

今年的投資工作，意義非常重大，不同尋常，應該側重于做好“三個精準”。

首先是精準籌資。如果這次人大會能夠通過，中央層面籌集的資金，按照政府工作報告，中央預算內投資6000億元，比去年多224億元;地方政府專項債券37500億元，比去年增加16000億元;另外還有抗疫特別國債10000億元，當中一部分也要通過轉給地方用于相關的補短板強弱項投資。加起來，整個中央層面籌集的資金超過5萬億元，其中新增2萬多億元。最主要的是通過政府作為，帶動和激發社會資本跟進，從而形成市場配置資源起決定性作用和更好發揮政府作用的有機融合。

第二是精準項目。要針對這次疫情暴露出來的公共衛生、醫療應急物資等領域短板，盡快給予彌補，盡快給予建設。推進“兩新一重”建設，包括新型基礎設施、新型城鎮化，超大城市、特大城市從這次疫情防控暴露出來的情況看，有些要瘦身健體，大中城市和縣城要進一步加強補短板、強弱項，特別是在基礎設施建設、公共衛生，還有醫療應急物資儲備等方面的短板弱項，要盡快補上。5G網絡等新型基礎設施建設力度要進一步加大。一些跨行政區、跨流域的重大項目，包括川藏鐵路、大江大河治理等，要抓緊建設。這些項目都是遲干早干都要干的項目，都是既利當前又利長遠的項目。

第三是精準施策。重點有幾個方面。一是抓緊做好前期工作，包括前期準備工作，不能含糊。二是堅持“資金跟著項目走”，不能讓項目等著資金。三是堅持“要素跟著項目走”，包括土地、環評等，都為項目服務。

只要我們認真落實好各項政策措施，上下齊心協力，各部門、各地方、各企業一起配合，就能夠完成今年的投資任務。謝謝。

我們注意到，政府工作報告提出，今年要做好“六穩”和集中精力做好“六保”工作。請問何主任，“六穩”和“六保”是什么樣的關系，應當怎樣抓好落實?

黨的十八大以來，穩中求進成為推進經濟社會工作的總基調、總方針。“六穩”就是落實穩中求進總基調總方針的具體抓手。今年疫情發生以后，帶來一些比較大的困難問題，黨中央、國務院審時度勢，及時提出了“六保”任務，這是做好“六穩”工作的著力點。

“六保”和“六穩”是相輔相成、連貫統一的。作為“六保”本身，內部也是相輔相成的。前面“三保”，保居民就業、?；久裆?、保市場主體，直接貫徹落實了以人民為中心的發展思想。

只要保住了市場主體，就能有效地保住居民就業。就業是民生之本，保住了居民就業，就能夠保住基本民生。再加上社會保障的兜底作用，這項工作就顯得非常重要。

保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?；鶎舆\轉，重點是從宏觀層面、社會層面來保障前面的“三保”能夠更好落實。

只要我們認真落實好已經出臺的各項政策舉措，落實好中央經濟工作會議精神，落實好政府工作報告部署要求，就能夠做好“六穩”工作，實現“六保”任務，從而在今年繼續實現穩中求進。謝謝。