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山東煙臺市“十四五”地熱規(guī)劃定了!劃定13個地熱開采區(qū)塊

2022-05-18 09:03  來源:地熱加  瀏覽:  

近日,煙臺市自然資源和規(guī)劃局、煙臺市水利局聯(lián)合印發(fā)了《煙臺市地熱資源開發(fā)利用專項規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》闡述了煙臺市地熱資源勘查、開發(fā)與保護的基本原則、發(fā)展目標、總體布局、保障措施等,是煙臺市地熱資源開發(fā)利用的指導性文件,是依法審批和監(jiān)督管理地熱資源勘查與開發(fā)利用的重要依據(jù)。《規(guī)劃》以2020年為基準年,規(guī)劃期為2021年-2025年, 展望到2035年。

根據(jù)規(guī)劃目標,到2025年,煙臺市全面規(guī)范地熱資源勘查和開發(fā)秩序,嚴格控制地熱礦業(yè)權數(shù)量,科學調(diào)控地熱水年開采量,優(yōu)化開發(fā)利用布局;逐步完善地熱水動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng);積極發(fā)展采暖-理療洗浴-種植、養(yǎng)殖的地熱梯級利用產(chǎn)業(yè)體系,促進地熱資源多元化綜合開發(fā)利用。到2035年,地熱資源開發(fā)利用、管理和保護機制建成完善,地熱資源勘查、開采秩序規(guī)范,地熱水動態(tài)監(jiān)測體系完備,地熱水梯級利用方式系統(tǒng)、科學。

劃定地熱開采規(guī)劃區(qū)塊13個

《規(guī)劃》新設山東省棲霞市惠禾·艾山地區(qū)地熱普查區(qū)塊和山東省棲霞市長春湖?霞光地區(qū)地熱普查區(qū)塊,計劃投放時間為2022年。其中,惠禾?艾山地區(qū)地熱普杏普查面積為0.41平方千米,長春湖?霞光地區(qū)地熱普查面積為3.04平方千米。規(guī)劃“山東省招遠市地熱重點開采區(qū)”為煙臺市地熱重點開采區(qū),面積為0.41平方千米。

按照科學布局、優(yōu)化配置和合理利用的要求,規(guī)劃期內(nèi),煙臺市劃定開采規(guī)劃區(qū)塊13個,其中空白區(qū)新設開采規(guī)劃區(qū)塊12個,已設采礦權調(diào)整1個。其中新設地熱開采規(guī)劃區(qū)塊包括:蓬萊區(qū)長島地熱井、萊山于家湯地熱井、龍泉湯地熱田龍泉地熱、煙臺市牟平區(qū)曲格莊地區(qū)地熱、招遠市天府浴池冷家莊子1號熱水井、寶地(山東)溫泉有限公司(原東山賓館)地熱井、招遠市東華溫泉洗浴中心城東區(qū)湯前地熱井、山東金城集團金城溫泉大酒店水療熱水井、山東金都建筑集團有限公司熱水井、招遠市金湯溫泉浴池湯后熱水井、九洲投資有限公司熱水井、招遠大唐金湯園度假酒店有限公司地熱井。

規(guī)劃期內(nèi)實施三大重點工程項目

《規(guī)劃》提出,“十四五”期間,煙臺市實施地熱水動態(tài)監(jiān)測工程、地熱資源勘查、示范工程等三大重點工程項目。

在地熱水動態(tài)監(jiān)測工程方面,《規(guī)劃》要求,已開發(fā)利用或擬開發(fā)的地熱田內(nèi)采礦權人,應建立地熱水動態(tài) 監(jiān)測系統(tǒng)。開采規(guī)模較大的地熱田,采礦權人應設置專用動態(tài)觀測井;開發(fā)程度較低的地熱田,可利用現(xiàn)有地熱井進行動態(tài)監(jiān)測。采礦權人應對所開采地熱井的水位、水質(zhì)、水溫、開采量等 指標進行動態(tài)監(jiān)測,對尾水排放量、排放溫度、尾水水質(zhì)等進行監(jiān)測,按期將監(jiān)測資料報送至所在地自然資源和水資源行政主管部門。

在地熱資源勘查方面,《規(guī)劃》提出,“十四五”期間應加強政府引導,積極爭取資金,鼓勵對地熱資源的勘查與研究工作。積極在勘查靶區(qū)內(nèi)開展地熱資源勘查評價工作,查明其地熱地質(zhì)條件、熱儲空間分布特征、地熱流體補徑排條件,開展地熱資源開發(fā)潛力評價、地熱資源開發(fā)模式探討等工作,增加煙臺市探明的地熱資源儲量,為社會經(jīng)濟發(fā)展提供助力。

在示范工程建設方面,《規(guī)劃》指出,依據(jù)煙臺市地熱資源分布特點,建設高標準、規(guī)范化、多元化綜合利用的溫泉特色小鎮(zhèn)和溫泉旅游度假區(qū)。一是以溫泉與娛樂活動相結合,在溫泉洗浴的基礎上,發(fā)展運動游樂項目,實現(xiàn)整體開發(fā)經(jīng)營的突破;二是以溫泉與養(yǎng)生相結合, 充分利用地熱水中具有理療價值的微量元素和礦物質(zhì),打造特色康養(yǎng)項目;三是溫泉與養(yǎng)殖相結合,利用地熱水作為熱源,建設種植、養(yǎng)殖溫室大棚,滿足旅游觀光、品嘗、采摘、垂釣和購買需求。“十四五”期間,煙臺市打造龍泉溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)、艾山溫泉國際旅游度假村示范工程,應用領域涉及溫泉旅游、休閑娛樂、康養(yǎng)等。

規(guī)范地熱資源勘查開發(fā)秩序

為做好地熱資源保護與開發(fā)管理,煙臺市將整頓勘查開發(fā)秩序,同時嚴格準入條件,規(guī)范地熱礦業(yè)權出讓管理。嚴厲打擊無證取水、無證勘查、違法違規(guī)排放尾水等行為。通過整頓,使地熱資源勘查、開采有證可查、有法可依,地熱資源開發(fā)管理秩序科學合理。

《規(guī)劃》要求,新設地熱采礦權最低開采規(guī)模必須達到3萬立方米/年。新設地熱采礦權,在簽訂采礦權出讓合同后,礦業(yè)權人按《山東省水資源條例》第四十四條第四款的規(guī)定,向省級水行政主管部門提出取水許可申請,辦理《取水許可證》,憑《取水許可證》向市自然資源和規(guī)劃局申請辦理《采礦許可證》。礦業(yè)權人需變更采礦權范圍、開采方式或開采量的,必須報經(jīng)原審批機關批準。

《規(guī)劃》自實施之日起正在施工的地熱勘查項目,不符合《規(guī)劃》的,一律予以取締;符合《規(guī)劃》但未取得合法許可手續(xù)的,由當?shù)刈匀毁Y源部門責令停止勘查,在依法依規(guī)辦理勘查許可手續(xù)后,可繼續(xù)進行勘查活動。《規(guī)劃》實施之日起已經(jīng)投入使用,但通過整改達不到采礦權設立條件的,一律予以取締;通過整改達到采礦權設立條件的,由水利、自然資源部門匯總并征得區(qū)(市)以上人民政府同意,限期辦理相關手續(xù)。

規(guī)劃期內(nèi),各采礦權人需嚴格按照批復的開采量開采,嚴禁超采;開采企業(yè)要提高開發(fā)利用工藝,提升地熱資源利用效率。規(guī)劃期內(nèi)將逐步建立地熱資源梯級利用體系,尾水溫度降低至25℃以下且處理達標后再排放。

《規(guī)劃》提出,加大地熱資源勘查、地熱資源節(jié)約與綜合利用等財政專項資金向綠色礦山企業(yè)的傾斜和支持力度,鼓勵企業(yè)做大做強,充分落實資源綜合利用、地質(zhì)環(huán)境保護、節(jié)能減排等相關優(yōu)惠政策。鼓勵城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)已有的臨近地熱采礦權進行整合,鼓勵集中統(tǒng)一規(guī)模化開發(fā)管理。

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