據(jù)外媒報(bào)道，印度貿(mào)易救濟(jì)總局(DGTR)日前建議，將從2022年3月29日起的五年內(nèi)，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)或從中國(guó)出口的光伏組件涂氟背板征收反傾銷稅。
在印度光伏組件制造商RenewSys India公司向印度貿(mào)易救濟(jì)總局(DGTR) 提出申請(qǐng)，要求對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的涂氟背板征收反傾銷稅之后，印度貿(mào)易救濟(jì)總局(DGTR)為此發(fā)起反傾銷調(diào)查。據(jù)RenewSys公司聲稱，中國(guó)生產(chǎn)的涂氟背板與印度制造的涂氟背板相同，傾銷的進(jìn)口背板在技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量、功能或最終用途方面與國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品并沒有什么差異。
印度貿(mào)易救濟(jì)總局(DGTR)在2021年3月開始對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的涂氟背板進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查之后，公布了結(jié)果和建議。其調(diào)查的是生產(chǎn)日期為2019年10月1日到2020年9月30日的從中國(guó)進(jìn)口的涂氟背板。
該局還進(jìn)行了損害分析，以了解傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的影響。本次分析涵蓋的各個(gè)時(shí)期分別為2017年4月至2018年3月、2018年4月至2019年3月、2019年4月至2020年3月，以及實(shí)際調(diào)查期間。
涂氟背板是一種用于制造光伏組件的聚合物基組件，可以保護(hù)光伏組件免受污垢、灰塵、濕氣和降解的影響。
印度貿(mào)易救濟(jì)總局(DGTR)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些涂氟背板以低于正常價(jià)值的價(jià)格出口到印度，造成市場(chǎng)傾銷，并指出價(jià)格下降幅度很大。在調(diào)查期間，每年傾銷了331噸涂氟背板。
印度貿(mào)易救濟(jì)總局(DGTR)指出，在整個(gè)損害調(diào)查期間，從中國(guó)進(jìn)口的涂氟背板的數(shù)量有所增加。這些進(jìn)口產(chǎn)品的到岸價(jià)格遠(yuǎn)低于印度國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格，通常要低20%至30%。
印度貿(mào)易救濟(jì)總局(DGTR)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口涂氟背板的價(jià)格低于銷售成本，并對(duì)印度光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了抑制作用。該機(jī)構(gòu)在調(diào)查期間發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)虧損。在調(diào)查期間，即使是息稅前利潤(rùn)和所用資本回報(bào)率都為負(fù)值。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金利潤(rùn)在此期間也大幅下降。
印度貿(mào)易救濟(jì)總局(DGTR)為此得出的結(jié)論是，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害顯然不是由于任何其他已知因素造成的。因此，從被訴國(guó)傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。
此外調(diào)查報(bào)告還提到，備案信息表明，不征收反傾銷稅對(duì)消費(fèi)者或下游行業(yè)的影響微乎其微。因此征收反傾銷稅不會(huì)違反公眾利益。
印度貿(mào)易救濟(jì)總局(DGTR)最后表示，已經(jīng)根據(jù)印度《反傾銷規(guī)則》的規(guī)定開展了對(duì)傾銷、損害和因果關(guān)系的調(diào)查，征收反傾銷稅是為了抵消傾銷和由此產(chǎn)生的不利影響。
依據(jù)較小的關(guān)稅規(guī)則，該機(jī)構(gòu)建議征收相當(dāng)于傾銷幅度和影響幅度兩者中影響較小的反傾銷稅，以消除對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響，關(guān)稅最高可達(dá)20%。
印度貿(mào)易救濟(jì)總局(DGTR)建議對(duì)生產(chǎn)商Jollywood公司和Sunwatt公司的原產(chǎn)于中國(guó)或從中國(guó)出口的涂氟背板征收762美元/噸的反傾銷稅，對(duì)所有其他生產(chǎn)商征收908美元/噸的反傾銷稅。
此外，印度貿(mào)易救濟(jì)總局(DGTR)建議征收臨時(shí)或最終的反傾銷稅。隨后，印度財(cái)政部下屬的稅務(wù)局在三個(gè)月內(nèi)根據(jù)該建議采取行動(dòng)，并征收或處置這一關(guān)稅。
印度貿(mào)易救濟(jì)總局還建議對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的某些扁鋁產(chǎn)品征收反傾銷稅，以抵消在印度市場(chǎng)傾銷造成的損害。這是由于Hindalco Industries公司代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向印度貿(mào)易救濟(jì)總局提出申請(qǐng)，要求對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋁板產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。
在印度光伏組件制造商RenewSys India公司向印度貿(mào)易救濟(jì)總局(DGTR) 提出申請(qǐng)，要求對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的涂氟背板征收反傾銷稅之后，印度貿(mào)易救濟(jì)總局(DGTR)為此發(fā)起反傾銷調(diào)查。據(jù)RenewSys公司聲稱，中國(guó)生產(chǎn)的涂氟背板與印度制造的涂氟背板相同，傾銷的進(jìn)口背板在技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量、功能或最終用途方面與國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品并沒有什么差異。
印度貿(mào)易救濟(jì)總局(DGTR)在2021年3月開始對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的涂氟背板進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查之后，公布了結(jié)果和建議。其調(diào)查的是生產(chǎn)日期為2019年10月1日到2020年9月30日的從中國(guó)進(jìn)口的涂氟背板。
該局還進(jìn)行了損害分析，以了解傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的影響。本次分析涵蓋的各個(gè)時(shí)期分別為2017年4月至2018年3月、2018年4月至2019年3月、2019年4月至2020年3月，以及實(shí)際調(diào)查期間。
涂氟背板是一種用于制造光伏組件的聚合物基組件，可以保護(hù)光伏組件免受污垢、灰塵、濕氣和降解的影響。
印度貿(mào)易救濟(jì)總局(DGTR)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些涂氟背板以低于正常價(jià)值的價(jià)格出口到印度，造成市場(chǎng)傾銷，并指出價(jià)格下降幅度很大。在調(diào)查期間，每年傾銷了331噸涂氟背板。
印度貿(mào)易救濟(jì)總局(DGTR)指出，在整個(gè)損害調(diào)查期間，從中國(guó)進(jìn)口的涂氟背板的數(shù)量有所增加。這些進(jìn)口產(chǎn)品的到岸價(jià)格遠(yuǎn)低于印度國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格，通常要低20%至30%。
印度貿(mào)易救濟(jì)總局(DGTR)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口涂氟背板的價(jià)格低于銷售成本，并對(duì)印度光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了抑制作用。該機(jī)構(gòu)在調(diào)查期間發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)虧損。在調(diào)查期間，即使是息稅前利潤(rùn)和所用資本回報(bào)率都為負(fù)值。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金利潤(rùn)在此期間也大幅下降。
印度貿(mào)易救濟(jì)總局(DGTR)為此得出的結(jié)論是，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害顯然不是由于任何其他已知因素造成的。因此，從被訴國(guó)傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。
此外調(diào)查報(bào)告還提到，備案信息表明，不征收反傾銷稅對(duì)消費(fèi)者或下游行業(yè)的影響微乎其微。因此征收反傾銷稅不會(huì)違反公眾利益。
印度貿(mào)易救濟(jì)總局(DGTR)最后表示，已經(jīng)根據(jù)印度《反傾銷規(guī)則》的規(guī)定開展了對(duì)傾銷、損害和因果關(guān)系的調(diào)查，征收反傾銷稅是為了抵消傾銷和由此產(chǎn)生的不利影響。
依據(jù)較小的關(guān)稅規(guī)則，該機(jī)構(gòu)建議征收相當(dāng)于傾銷幅度和影響幅度兩者中影響較小的反傾銷稅，以消除對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響，關(guān)稅最高可達(dá)20%。
印度貿(mào)易救濟(jì)總局(DGTR)建議對(duì)生產(chǎn)商Jollywood公司和Sunwatt公司的原產(chǎn)于中國(guó)或從中國(guó)出口的涂氟背板征收762美元/噸的反傾銷稅，對(duì)所有其他生產(chǎn)商征收908美元/噸的反傾銷稅。
此外，印度貿(mào)易救濟(jì)總局(DGTR)建議征收臨時(shí)或最終的反傾銷稅。隨后，印度財(cái)政部下屬的稅務(wù)局在三個(gè)月內(nèi)根據(jù)該建議采取行動(dòng)，并征收或處置這一關(guān)稅。
印度貿(mào)易救濟(jì)總局還建議對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的某些扁鋁產(chǎn)品征收反傾銷稅，以抵消在印度市場(chǎng)傾銷造成的損害。這是由于Hindalco Industries公司代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向印度貿(mào)易救濟(jì)總局提出申請(qǐng)，要求對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋁板產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。
