能源界網(wǎng)訊：12月29日，國(guó)家發(fā)改委等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程加快構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》指出，創(chuàng)新算力電力協(xié)同機(jī)制。支持國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)地區(qū)利用“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”等新型電力系統(tǒng)模式。面向國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)內(nèi)部及國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)之間開(kāi)展算力電力協(xié)同試點(diǎn)，探索分布式新能源參與綠電交易，提升數(shù)據(jù)中心集群電力供給便利度，充分利用數(shù)據(jù)中心閑時(shí)電力資源，降低用電損耗及算力成本。

以下為原文：

國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程

加快構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)

發(fā)改數(shù)據(jù)〔2023〕1779號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、數(shù)據(jù)局、網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、通信管理局、能源局：

算力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新型生產(chǎn)力。算力網(wǎng)是支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接多源異構(gòu)、海量泛在算力，實(shí)現(xiàn)資源高效調(diào)度、設(shè)施綠色低碳、算力靈活供給、服務(wù)智能隨需。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)，以算力高質(zhì)量發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以算力高質(zhì)量發(fā)展賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主線，充分發(fā)揮全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)”)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，協(xié)同推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，形成跨地域、跨部門(mén)協(xié)同發(fā)展合力，統(tǒng)籌通用算力、智能算力、超級(jí)算力協(xié)同計(jì)算，東中西地區(qū)及大中小城市協(xié)同布局，算力、數(shù)據(jù)、算法協(xié)同應(yīng)用，算力和綠色電力協(xié)同建設(shè)，算力發(fā)展和安全協(xié)同保障，構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)調(diào)度、普惠易用、綠色安全的全國(guó)一體化算力網(wǎng)，助力網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)，打造中國(guó)式現(xiàn)代化的數(shù)字基座。

(二)基本原則

科學(xué)布局、有序發(fā)展。加強(qiáng)通用計(jì)算、智能計(jì)算、超級(jí)計(jì)算等多元算力資源的科學(xué)布局，提升國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)各類算力資源的綜合供給水平。引導(dǎo)各類算力向國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)集聚，國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)外原則上不得新建各類大型及超大型數(shù)據(jù)中心，堅(jiān)決避免區(qū)域間盲目無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

應(yīng)用為先、提高效能。充分發(fā)掘重點(diǎn)行業(yè)算力需求，盤(pán)活存量算力資源，強(qiáng)化對(duì)新增算力建設(shè)需求的引導(dǎo)，探索異屬異構(gòu)異地算力資源并網(wǎng)調(diào)度技術(shù)方案和商業(yè)模式，加大低成本、高品質(zhì)、易使用的算力供給，切實(shí)提升計(jì)算資源的整體使用率。

東西聯(lián)動(dòng)、融合創(chuàng)新。堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)相結(jié)合，建立東西部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，顯著降低東西部數(shù)據(jù)傳輸成本，切實(shí)解決海量數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)障礙，探索東中西部地區(qū)算力市場(chǎng)交易結(jié)算機(jī)制，加強(qiáng)算力與數(shù)據(jù)、算法融合創(chuàng)新，走中國(guó)特色的算力網(wǎng)發(fā)展道路。

綠色低碳、安全可靠。充分發(fā)揮風(fēng)光水電資源豐沛地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)中心綠電使用比例，增強(qiáng)綠色算力供給水平，進(jìn)一步強(qiáng)化算力基礎(chǔ)設(shè)施自主防護(hù)水平，確保算力基礎(chǔ)設(shè)施安全可靠。

(三)建設(shè)目標(biāo)

到2025年底，普惠易用、綠色安全的綜合算力基礎(chǔ)設(shè)施體系初步成型，東西部算力協(xié)同調(diào)度機(jī)制逐步完善，通用算力、智能算力、超級(jí)算力等多元算力加速集聚，國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)地區(qū)各類新增算力占全國(guó)新增算力的60%以上，國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)算力資源使用率顯著超過(guò)全國(guó)平均水平。1ms時(shí)延城市算力網(wǎng)、5ms時(shí)延區(qū)域算力網(wǎng)、20ms時(shí)延跨國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)算力網(wǎng)在示范區(qū)域內(nèi)初步實(shí)現(xiàn)。算力電力雙向協(xié)同機(jī)制初步形成，國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)新建數(shù)據(jù)中心綠電占比超過(guò)80%。用戶使用各類算力的易用性明顯提高、成本明顯降低，國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)間網(wǎng)絡(luò)傳輸費(fèi)用大幅降低。算力網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)基本實(shí)現(xiàn)安全可靠，以網(wǎng)絡(luò)化、普惠化、綠色化為特征的算力網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展格局逐步形成。

二、統(tǒng)籌通用算力、智能算力、超級(jí)算力的一體化布局

(四)促進(jìn)多元異構(gòu)算力融合發(fā)展

堅(jiān)持需求牽引、應(yīng)用導(dǎo)向，對(duì)數(shù)據(jù)中心整體上架率低的地區(qū)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，顯著提高通用算力資源利用率，加快實(shí)現(xiàn)智能算力資源供需平衡，切實(shí)推動(dòng)超級(jí)算力資源便捷易用。加強(qiáng)新型算力基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)設(shè)計(jì)，建設(shè)涵蓋通用計(jì)算、智能計(jì)算、超級(jí)計(jì)算的融合算力中心，促進(jìn)不同計(jì)算精度算力資源服務(wù)有機(jī)協(xié)同。引導(dǎo)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體以更加靈活的建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式響應(yīng)快速迭代的算力市場(chǎng)需求，促進(jìn)智能計(jì)算和高性能計(jì)算等算力資源綜合應(yīng)用。提升智能算力在人工智能等領(lǐng)域適配水平，增強(qiáng)計(jì)算密集型、數(shù)據(jù)密集型等業(yè)務(wù)的算力支撐能力。(國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦牽頭，各地區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))

(五)加強(qiáng)各類算力資源科學(xué)布局

強(qiáng)化“東數(shù)西算”規(guī)劃布局剛性約束，國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)外原則上不得新建各類大型或超大型數(shù)據(jù)中心，進(jìn)一步推動(dòng)各類新增算力向國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)集聚，將國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)打造成為國(guó)家算力高地。各地區(qū)應(yīng)就近使用國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)算力資源，實(shí)現(xiàn)“東數(shù)東算”、“西數(shù)西算”與“東數(shù)西算”協(xié)同推進(jìn)。面向風(fēng)光水電等清潔能源豐富、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的非國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)地區(qū)，支持建設(shè)本區(qū)域高效低碳、集約循環(huán)的綠色數(shù)據(jù)中心，積極承接?xùn)|部地區(qū)中高時(shí)延業(yè)務(wù)需求。積極推動(dòng)?xùn)|部人工智能模型訓(xùn)練推理、機(jī)器學(xué)習(xí)、視頻渲染、離線分析、存儲(chǔ)備份等業(yè)務(wù)向西部遷移。(國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部牽頭，各地區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))

(六)提升算力服務(wù)普惠易用水平

完善算力服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)采集機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)供需對(duì)接，顯著降低算力使用成本。鼓勵(lì)建設(shè)融合通用計(jì)算、智能計(jì)算、超級(jí)計(jì)算資源的算力服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)多元算力互聯(lián)互通和統(tǒng)一服務(wù)，促進(jìn)算力供給、調(diào)度、使用及結(jié)算智能化，逐步建立隨取隨用、靈活配置、按需收費(fèi)的算力服務(wù)新模式。研究制定算力并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)算力服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、普惠化，提升算力資源的易用性。建立國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)傳輸計(jì)費(fèi)機(jī)制，采用彈性帶寬、任務(wù)式服務(wù)、數(shù)據(jù)快遞等創(chuàng)新模式，降低單用戶國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)間網(wǎng)絡(luò)使用成本。推動(dòng)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)開(kāi)展算力服務(wù)模式創(chuàng)新，促進(jìn)機(jī)柜租賃、包年包月等長(zhǎng)租模式向隨接隨用、按需付費(fèi)等短租模式轉(zhuǎn)變，滿足多元化市場(chǎng)需求，顯著降低算力使用成本，提升中小企業(yè)算力使用便利度。(各部門(mén)、各地區(qū)有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、統(tǒng)籌東中西部算力的一體化協(xié)同

(七)提升算力網(wǎng)絡(luò)傳輸效能

強(qiáng)化國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)一級(jí)骨干節(jié)點(diǎn)功能定位，加快推動(dòng)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)內(nèi)部、國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)之間、國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)與非國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)間確定性、高通量網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造高速泛在、安全可靠的算力傳輸網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和支持電信運(yùn)營(yíng)商及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展新型算力網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)跨區(qū)域、多層次算力高速直連網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)算網(wǎng)深度融合，加快算網(wǎng)協(xié)同編排調(diào)度、算力池化和應(yīng)用跨架構(gòu)部署、SRv6、智能無(wú)損網(wǎng)絡(luò)、400G/800G、全閃存儲(chǔ)、全光網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)部署應(yīng)用。積極推進(jìn)低時(shí)延、高帶寬、低抖動(dòng)的新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在“東數(shù)西算”工程中應(yīng)用，打通國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)與非國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)間網(wǎng)絡(luò)主干道。面向國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)穩(wěn)妥有序推進(jìn)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)傳輸性能。(工業(yè)和信息化部、國(guó)家數(shù)據(jù)局牽頭，各地區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))

(八)探索算網(wǎng)協(xié)同運(yùn)營(yíng)機(jī)制

在東部、中部算力需求較大、產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚地區(qū)，探索開(kāi)展城市算力網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)算力資源與城市算力需求高效供需匹配，有效降低算力使用成本。支持培育專業(yè)化算網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商，加強(qiáng)算力與網(wǎng)絡(luò)在運(yùn)行、管理及維護(hù)的全環(huán)節(jié)運(yùn)營(yíng)管理，探索統(tǒng)一度量、統(tǒng)一計(jì)費(fèi)、統(tǒng)一交易、統(tǒng)一結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)體系和算網(wǎng)協(xié)同運(yùn)營(yíng)機(jī)制，打造供給高效化、調(diào)度機(jī)制化、運(yùn)營(yíng)智能化的算力服務(wù)新生態(tài)。(國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部牽頭，各部門(mén)、各地區(qū)有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)構(gòu)建跨區(qū)域算力調(diào)度體系

建立跨區(qū)域算力資源調(diào)度機(jī)制，構(gòu)建立體聯(lián)動(dòng)的算力調(diào)度體系，促進(jìn)東中西部算力資源實(shí)現(xiàn)供需平衡。充分利用國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)算力資源，聯(lián)動(dòng)調(diào)度國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)外中西部綠色能源豐富地區(qū)算力資源。鼓勵(lì)以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“結(jié)對(duì)子”方式推動(dòng)西部國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)與東部、中部地區(qū)算力需求旺盛城市開(kāi)展算力協(xié)同調(diào)度。探索建立跨地區(qū)算力調(diào)度、網(wǎng)絡(luò)傳輸、算電融合、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、交易結(jié)算、收益分配等協(xié)同機(jī)制，為建立全國(guó)一體化算力大市場(chǎng)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合東西部算力需求與供給的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)算力資源市場(chǎng)化高效調(diào)配。(國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦牽頭，各部門(mén)、各地區(qū)有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、統(tǒng)籌算力與數(shù)據(jù)、算法的一體化應(yīng)用

(十)推動(dòng)算力、數(shù)據(jù)、算法融合發(fā)展

充分利用國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)算力資源，提升數(shù)值、文本、圖形圖像、音頻視頻等多類型數(shù)據(jù)的多樣化處理能力，有效提升數(shù)據(jù)治理水平，大幅提高數(shù)據(jù)供給質(zhì)量。建立健全算法開(kāi)發(fā)利用機(jī)制，積極開(kāi)展大模型創(chuàng)新算法及關(guān)鍵技術(shù)研究，提升數(shù)據(jù)分析能力，降低大模型計(jì)算的算力消耗水平。探索構(gòu)建多源異構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)編碼體系，開(kāi)展跨地區(qū)跨行業(yè)多源數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)互認(rèn)，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通體系與算力支撐體系協(xié)同運(yùn)行。(國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦牽頭，各部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)深化行業(yè)數(shù)據(jù)和算力協(xié)同應(yīng)用

營(yíng)造充滿活力的算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，面向科學(xué)、政務(wù)、金融、工業(yè)、交通、健康、空間地理、自然資源等算力需求旺盛行業(yè)的實(shí)際需求，積極打造低成本、高品質(zhì)、易使用的行業(yè)算力供給服務(wù)。依托國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)布局，差異化統(tǒng)籌布局行業(yè)特征突出的數(shù)據(jù)集群，促進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)要素有序流通，打造一批涵蓋算力利用與數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)的行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用空間，服務(wù)行業(yè)大模型的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)及商業(yè)化應(yīng)用。(國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局牽頭，各部門(mén)、各地區(qū)有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十二)構(gòu)建可信計(jì)算網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

利用國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)算力資源，積極應(yīng)用隱私計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，促進(jìn)不同主體之間開(kāi)展安全可信的數(shù)據(jù)共享交換和流通交易。推動(dòng)各級(jí)各類數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)利用國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)算力資源開(kāi)展數(shù)據(jù)流通應(yīng)用服務(wù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素關(guān)鍵信息登記上鏈、存證備份、追溯溯源。(國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局牽頭，各部門(mén)、各地區(qū)有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、統(tǒng)籌推動(dòng)算力與綠色電力的一體化融合

(十三)促進(jìn)數(shù)據(jù)中心節(jié)能降耗

持續(xù)開(kāi)展綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心智慧能源管理，開(kāi)展數(shù)據(jù)中心用能監(jiān)測(cè)分析與負(fù)荷預(yù)測(cè)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心電力系統(tǒng)整體運(yùn)行效率。支持采用合同能源管理等方式對(duì)高耗低效數(shù)據(jù)中心整合改造，強(qiáng)化廢舊服務(wù)器及電子設(shè)備的無(wú)害化處理，提升算力廢棄物綠色回收與循環(huán)再利用水平。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心用能設(shè)備節(jié)能降碳改造，推廣液冷等先進(jìn)散熱技術(shù)。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心負(fù)荷運(yùn)行時(shí)段，提升數(shù)據(jù)中心等負(fù)荷的柔性調(diào)節(jié)響應(yīng)能力。推動(dòng)數(shù)據(jù)中心備用電源綠色化。加強(qiáng)全鏈條節(jié)能管理，嚴(yán)格節(jié)能審查、節(jié)能監(jiān)察，提升數(shù)據(jù)中心能源利用效率和可再生能源利用率。(國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部牽頭，各地區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))

(十四)創(chuàng)新算力電力協(xié)同機(jī)制

支持國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)地區(qū)利用“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”等新型電力系統(tǒng)模式。面向國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)內(nèi)部及國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)之間開(kāi)展算力電力協(xié)同試點(diǎn)，探索分布式新能源參與綠電交易，提升數(shù)據(jù)中心集群電力供給便利度，充分利用數(shù)據(jù)中心閑時(shí)電力資源，降低用電損耗及算力成本。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心間開(kāi)展碳匯互認(rèn)結(jié)算探索，推動(dòng)?xùn)|西部國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)間開(kāi)展碳匯補(bǔ)償試點(diǎn)。(國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家數(shù)據(jù)局牽頭，各地區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))

六、統(tǒng)籌算力發(fā)展與安全保障的一體化推進(jìn)

(十五)完善算網(wǎng)安全保障體系

加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力水平，創(chuàng)新數(shù)據(jù)中心災(zāi)備建設(shè)，形成可靠穩(wěn)定算力布局。打造自主創(chuàng)新的技術(shù)供給能力，強(qiáng)化國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)自主防護(hù)能力，統(tǒng)一應(yīng)急處置、統(tǒng)一安全監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一運(yùn)行監(jiān)控，構(gòu)筑全生命周期的安全管控措施，實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全“可知、可視、可管、可控、可溯”，推動(dòng)建設(shè)國(guó)家算力網(wǎng)基礎(chǔ)安全服務(wù)保障平臺(tái)，打造一體化的安全保障服務(wù)能力。打造網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)攻防演習(xí)靶場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)地區(qū)定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)攻防演習(xí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)，確保數(shù)據(jù)傳輸安全。進(jìn)一步提升非國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)自主防護(hù)能力，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀和需求的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)平臺(tái)。(中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家數(shù)據(jù)局牽頭，各部門(mén)、各地區(qū)有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十六)構(gòu)建促發(fā)展保安全機(jī)制

建設(shè)算力網(wǎng)安全應(yīng)用技術(shù)試驗(yàn)場(chǎng)，加快推進(jìn)新技術(shù)迭代和創(chuàng)新應(yīng)用。構(gòu)建算力網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立健全算力網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制。構(gòu)建覆蓋算力基礎(chǔ)設(shè)施安全、云平臺(tái)、容器、應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)的全棧防護(hù)體系，提升風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)告警、分析、處置和追溯能力，保障云平臺(tái)和云租戶安全。面向黨政機(jī)關(guān)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的云平臺(tái)應(yīng)當(dāng)通過(guò)云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估，支持云平臺(tái)建立健全安全檢測(cè)、通報(bào)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)與處置機(jī)制。(中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家數(shù)據(jù)局牽頭，各部門(mén)、各地區(qū)有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

七、保障措施

(十七)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度

依托新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、國(guó)家能源局加強(qiáng)“東數(shù)西算”工程統(tǒng)籌推進(jìn)力度，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中存在的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌利用政府力量及市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)體系，適時(shí)研究拓展國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)起步區(qū)范圍。各相關(guān)地區(qū)及部門(mén)要高度重視算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用和安全防護(hù)，明確發(fā)展定位、實(shí)施路徑及具體舉措，加快推動(dòng)落實(shí)。(各部門(mén)、各地區(qū)有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十八)創(chuàng)新政策激勵(lì)方式

支持產(chǎn)權(quán)清晰、運(yùn)營(yíng)狀況良好的綠色數(shù)據(jù)中心集群、傳輸網(wǎng)絡(luò)、城市算力網(wǎng)、算電協(xié)同等項(xiàng)目探索發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)，強(qiáng)化政策性金融支持。建立東西部地區(qū)算力對(duì)口聯(lián)建計(jì)劃，依托國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)打造面向算力需求旺盛地區(qū)的算力“飛地”。鼓勵(lì)面向中小企業(yè)發(fā)放算力券、運(yùn)力券，補(bǔ)貼降低企業(yè)綜合算力使用成本。(國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局牽頭，各部門(mén)、各地區(qū)有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十九)加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)

探索建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)原型技術(shù)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，加強(qiáng)算力網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，支持產(chǎn)學(xué)研各方開(kāi)展算力網(wǎng)共性技術(shù)研發(fā)及試驗(yàn)推廣。探索新型研發(fā)模式，集聚高端技術(shù)力量，組建國(guó)家級(jí)算力網(wǎng)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。積極開(kāi)展分布式算力并行調(diào)度、異構(gòu)算力調(diào)度等關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”，培育算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)。發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等作用，推動(dòng)算力調(diào)度、算力結(jié)算等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定及推廣。(國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦牽頭，各地區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))

國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó) 家 數(shù) 據(jù) 局

中 央 網(wǎng) 信 辦

工業(yè)和信息化部

國(guó) 家 能 源 局

2023年12月25日