大智慧阿思達(dá)克通訊社12月11日訊，大智慧通訊社獲悉，10日上午國資委召開關(guān)于國資改革研討和布置會(huì)。涉及組建國有資本運(yùn)營平臺(tái)公司以及央企股權(quán)拆分，混合所有制改革設(shè)計(jì)等多方面內(nèi)容。預(yù)計(jì)近兩個(gè)月內(nèi)會(huì)推出改革實(shí)施意見。

一位國資委官員透露，三中全會(huì)關(guān)于國企改革的內(nèi)容是一個(gè)8到10年的設(shè)計(jì)，并不是說所有的改革內(nèi)容都會(huì)在明年后年啟動(dòng)，但肯定會(huì)有動(dòng)作。

10日上午國資委召開研討會(huì)討論國資改革實(shí)施意見。國資委內(nèi)部根據(jù)新一輪國企改革方向拆分為多個(gè)內(nèi)容交由不同部門進(jìn)行研討和具體方案設(shè)計(jì)。預(yù)期在1-2個(gè)月內(nèi)形成改革實(shí)施的總體意見。

上市央企或?qū)⒐蓹?quán)拆分

國務(wù)院國資委副主任黃淑和此前公開表示，根據(jù)放寬市場準(zhǔn)入、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的改革要求，推動(dòng)企業(yè)在改制上市、兼并重組、項(xiàng)目投資等方面積極引入民間資本和戰(zhàn)略投資者，全面推進(jìn)國有企業(yè)公司制股份制改革。

大智慧通訊社從知情人士處獲悉，對(duì)于已經(jīng)上市的央企，國資委可能會(huì)考慮將國有股拆分，一部分股權(quán)進(jìn)入國有資本運(yùn)營公司來運(yùn)作，讓其在資本市場動(dòng)態(tài)調(diào)整。

目前，100多家央企中已經(jīng)有40多家整體上市，針對(duì)這類公司可能會(huì)設(shè)計(jì)一種改革路徑，即實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。該人士表示，對(duì)國有股比重過大的現(xiàn)象，可能會(huì)將其股權(quán)拆分，一部分繼續(xù)國有控制，一部分將進(jìn)入國有資本運(yùn)營公司來運(yùn)作，讓其在資本市場動(dòng)態(tài)調(diào)整。

據(jù)大智慧通訊社獲悉，國有資本運(yùn)營公司將著重股權(quán)運(yùn)作。

國資運(yùn)營平臺(tái)劃分“3+1”類

十八屆三中全會(huì)決定明確，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，組建若干國有資本運(yùn)營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。

大智慧通訊社了解到，未來國有資本運(yùn)營平臺(tái)公司可能會(huì)劃分為“3+1”類，即產(chǎn)業(yè)投資控股公司、國有資本投資控股公司、國有資本運(yùn)營公司。這三類公司有不同的分工和使命：產(chǎn)業(yè)投資控股公司為國有獨(dú)資，傾向于公益保障功能；國有資本投資公司更強(qiáng)調(diào)投資功能，非產(chǎn)業(yè)運(yùn)營型，傾向于水電等領(lǐng)域；國有資本運(yùn)營公司則通過資本運(yùn)作手段持有多家國企股權(quán)。

此外，諸如中儲(chǔ)糧、中儲(chǔ)棉這樣的公司可劃為“其他”。

其中，在明年將會(huì)啟動(dòng)一兩家國有資本投資控股公司進(jìn)行試點(diǎn)。據(jù)了解，這些平臺(tái)公司將在未來進(jìn)行一系列企業(yè)并購重組調(diào)整。

混合所有制是股份制改革方向，傾向在國資二級(jí)公司進(jìn)行

大智慧通訊社從知情人士處獲悉，混合所有制經(jīng)濟(jì)會(huì)成為國企股份制改革的主要方向，量化和設(shè)計(jì)都將圍繞產(chǎn)權(quán)多元化進(jìn)行。對(duì)于改革是在集團(tuán)層面還是集團(tuán)下的二級(jí)三級(jí)公司進(jìn)行，還存在較多爭議，目前傾向是在二級(jí)進(jìn)行混合所有制改革，集團(tuán)層面的一級(jí)公司對(duì)出資人和出資平臺(tái)負(fù)責(zé)即可。

雖然怎么實(shí)現(xiàn)混合所有制沒有定論，但上述人數(shù)稱，目前方向是肯定的，首先是要繼續(xù)推動(dòng)股份制和公司制改革，除了涉及國家安全和承擔(dān)國家政策的經(jīng)營主體，例如四大軍工、中儲(chǔ)糧、中儲(chǔ)棉等之外，都應(yīng)該實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，朝著股份制公司制度發(fā)展。

此外，混合所有制應(yīng)該是國有資本和非國有資本的混合，所以更多地引入非國有資本的方向也是肯定的，其中民營資本、基金、產(chǎn)業(yè)資本這三類非國有資本中，可能相當(dāng)一部分是基金進(jìn)入。不過他也表示，即使集團(tuán)層面不做混合所有制改革，也要進(jìn)行董事會(huì)改革，實(shí)現(xiàn)利益多元的制衡。

三中全會(huì)決定提出，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，并強(qiáng)調(diào)國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股，允許更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)，國有資本投資項(xiàng)目允許非國有資本參股。