中國財(cái)部部部長助理許宏才14日在國新辦吹風(fēng)會(huì)上說,2015年,國務(wù)院國資委、財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門,在中央管理的110多家企業(yè)中積極推進(jìn)包括直接授權(quán)試點(diǎn)在內(nèi)的國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)工作。
他說,今后國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指令主要通過國有資本投資、運(yùn)營公司平臺(tái),通過規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),以“市場化”的方式往下層層傳導(dǎo),規(guī)避政府對市場的直接干預(yù),真正實(shí)現(xiàn)政企分開。
“政府直接授權(quán)國有資本投資、運(yùn)營公司履行出資人職責(zé)的方式,可以避免在出資人和企業(yè)之間疊床架屋和拉長委托代理鏈條,有利于進(jìn)一步理清國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國有資本投資、運(yùn)營公司之間權(quán)責(zé)關(guān)系。”許宏才說,但這種方式也存在一些問題,需要通過試點(diǎn)逐步完善,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)于中央國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算,許宏才說,自2010年中央財(cái)政建立相關(guān)機(jī)制后,調(diào)入力度逐年加大,截至目前,已累計(jì)調(diào)入近600億元。
許宏才在吹風(fēng)會(huì)上還說,如果簡單地通過提高在職人員養(yǎng)老金繳費(fèi)率的方式解決養(yǎng)老金缺口,實(shí)際上是將這部分負(fù)債轉(zhuǎn)移給下一代,不盡公平,《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》中明確的將部分國有資本權(quán)益劃轉(zhuǎn)充實(shí)社保基金,有利于解決代際公平問題和緩解未來養(yǎng)老金繳費(fèi)壓力。