
特魯多的專車駛進了白宮,美國總統特朗普在門前迎接,兩個人友好握手,一陣簡短的寒喧之后就步進室內展開會談。特魯多這次訪問的重點是在尋求經濟合作的同時,繞過雙方分歧極大的方面,例如移民等議題,有消息指兩個人將會探討包括北美自由貿易協定,美加輸油管計劃在內的一系列議題,他將會在白宮發表關于自由貿易的演說,并與特朗普共同出席有關女性勞動力的圓桌會議,特魯多在出發之前表示,會以尊重彼此理念的基礎上展現并維護加拿大的價值觀念。
特朗普在競選期間曾經一再強調要大幅修改美國、加拿大和墨西哥三國在上世紀90年代簽訂的“北美自由貿易協定”,稱美國在這一自由貿易安排中受到不公平對待。而在他上任之后,所奉行“特立獨行”的政策也使得加拿大與美國兩國傳統深厚的盟友關系面臨著不小的挑戰,而特魯多此訪如何做到“求同存異”也成為了外界關注的焦點。朗普和特魯多這兩位領導人的執政理念到底有哪些不同?
據中國國際廣播電臺駐北美記者閆明介紹,一個是商人出身的保守派的民粹主義,一個是出身于政治世家的自由黨派,年紀與經歷的不同也決定了其執政理念的不同。在針對移民方面特朗普在參選的時候就承諾,要采取措施關閉美國的邊境。上月27日他通過了行政命令,宣布在美墨邊境修建“隔離墻”,暫停難民入境,并暫停向來自伊朗、蘇丹、敘利亞等7個國家的公民發放簽證。而加拿大總理特魯多上月28日表示,歡迎遠離戰爭和迫害的難民到加拿大來,可以說作為全世界移民非常青睞的國家——加拿大一直以歡迎移民、難民擁有包容的多元文化而自豪。
在貿易方面特朗普在就職演說中承諾,無論是在貿易移民、對外政策還是稅收方面都要美國優先,他要求同加拿大與墨西哥兩國就北美自貿協定進行重新談判,認為這一協定使得大量美國的就業崗位流失到海外。加拿大方面則一直主張自由貿易,也希望在北美自貿協定重新談判的過程中,本國避免遭遇附帶損害。
在氣候變化和能源方面特朗普推翻了奧巴馬政府對于控制溫室氣體排放方面的承諾,他還采取措施重新啟動了備受爭議的達科他輸油管道項目和加拿大阿爾伯塔省的基斯頓油氣管道項目。而特魯多在巴黎氣侯大會上做出了雄心勃勃的減排承諾,并希望加拿大建立全球性的碳交易項目。
此外,在性別平等方面,特魯多主張男女平等,2015年其政府人員在設置上實現了性別平衡,而特朗普自大選以來侮辱女性事件一直都層出不窮。
特魯多和特朗普在聯合記者會上,都表示將致力于合作、為兩國民眾提供經濟增長和就業機會,并繼續就監管、基礎設施建設等領域的合作開展對話。在聯合聲明中還特別提到兩國將繼續加強能源合作,推進美加之間的“基石”輸油管道項目。
特朗普和特魯多在聯合記者會上的回答傳遞了哪些信號?美加關系未來如何發展?中國國際問題研究院美國研究所所長滕建群表示,美加兩國沒有根本的利害沖突,兩國關系不會出現太大的波動,只是合作模式會有一些變化。“如在經貿領域,特朗普是反對多邊貿易的,在多邊貿易中凸顯不出美國的優勢,他要搞雙邊貿易;至少在未來四年中,特朗普跟特魯多會加強雙邊貿易的談判,因為在雙邊貿易中,可以顯示出美國的優勢地位。就現在的國際貿易規則而言,有很多都是美國制定的,特朗普秉承了他進行雙邊談判的訴求,對于加拿大來說,可能會在移民問題上作出一定的回應。因為特魯多是主張開放邊境,主張不斷的吸收移民的領導人。從目前來說的話,雙方關系會進一步加強,但是這種模式會有所改變。”
由于特朗普多次表態要同墨西哥和加拿大重談《北美自由貿易協議》,因此在特魯多此次訪美之際,外界普遍聚焦有關美加貿易的新動態。特朗普當天表示,美加貿易問題遠小于美墨貿易問題。如何理解特朗普的這一表態?
滕建群分析,美加之間,有高技術的合作,特別是在高端領域的合作比較多,再加上金融投資方面,它們的關系比較融洽;而美墨關系,特別在貿易方面,是互補的,在產業鏈上,美國占據整個產業鏈的高端,擁有高新技術。墨西哥更多的是提供廉價勞動力,提供了廣大的市場,所以對美國來說是重要的補充。如果關閉美墨貿易,雙邊都會受到很大的損失;對于美加來說,加拿大有一定的投資實力和高新技術。雙方合作跟美墨的貿易合作有很大的不同。未來美加雙方還會各自發揮自身的優勢,進一步加強在經貿領域的合作,也會進一步強化美國和加拿大天然的鄰里關系。