應俄羅斯總統(tǒng)普京邀請,中國國家主席習近平7月3日至4日對俄羅斯進行國事訪問。此訪是今年中俄關(guān)系發(fā)展至關(guān)重要的一件大事,必將為中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的發(fā)展注入強大動力,有助于實現(xiàn)深化兩國全面合作的新突破。
政治互信進一步鞏固
近年來,中俄兩國元首頻繁會晤,有力促進了中俄關(guān)系發(fā)展,兩國共同致力于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,在雙方關(guān)切的重大國際和地區(qū)問題上密切協(xié)調(diào),雙方政治互信水平不斷提高,中俄關(guān)系已成為睦鄰友好的典范、新型國家關(guān)系的楷模,并對全球秩序的穩(wěn)定作出重大貢獻。
今年5月,普京總統(tǒng)來華出席“一帶一路”國際合作高峰論壇,習近平主席與普京總統(tǒng)在北京舉行了親切會晤,中俄關(guān)系發(fā)展在論壇期間再次取得重大成果。
中俄政治互動具有磋商機制多、層級高的巨大優(yōu)勢。隨著兩國高層交往的持續(xù)加強,中俄關(guān)系必將繼續(xù)保持定力,在政治層面進一步增強互信。在國際政治層面,中俄就重大國際和地區(qū)問題加強磋商,不僅可在中俄美大國關(guān)系調(diào)整以及朝鮮半島、阿富汗、敘利亞和伊朗等國際熱點問題上深入交流,積極協(xié)作,還可在應對“薩德”入韓、共謀亞太地區(qū)安全合作機制等方面加強合作。在國家治理層面,兩國均希望進一步加強治國理政經(jīng)驗交流,共商治國良方。
經(jīng)貿(mào)合作取得明顯進展
目前中俄經(jīng)貿(mào)合作企穩(wěn)向好。中國已多年保持俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴地位。2016年,雙邊貿(mào)易額在下滑后重拾升勢,同比增長2.2%,達到695.3億美元。2017年第一季度,中俄貿(mào)易同比大幅增長30%以上,貿(mào)易結(jié)構(gòu)更趨合理。
同時,中俄務實合作也有明顯進展:中俄成立了遠東與東北地區(qū)合作促進政府間委員會,遠東地區(qū)吸引中國投資逐年增長,目前有20多個項目正在落實,合同金額達30多億美元,同江大橋、黑河—布拉格維申斯克大橋都已開工建設(shè)。中俄在海關(guān)方面的合作密切,雙方已達成一系列簡化海關(guān)手續(xù)的措施,加快通關(guān)速度。中俄旅游合作不斷升溫,赴俄游客數(shù)量激增,2016年有130多萬中國游客赴俄旅游,“紅色游”成為熱點。中俄在北極的合作不斷加強,雙方共建“冰上絲綢之路”的意愿越來越強。中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易已成為中俄貿(mào)易增長的新動能,2016年俄羅斯向中國出口農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模大幅增加22%,據(jù)俄羅斯海關(guān)統(tǒng)計,對華食品出口占俄總食品出口的11%,中國已成為俄羅斯食品最大進口國。中俄跨境電商的迅速發(fā)展成為國際貿(mào)易暢通的新典范,根據(jù)俄羅斯電子商務協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù),2016年中國網(wǎng)店占俄跨境在線貿(mào)易總額的52%,銷售額達26億美元,俄羅斯90%的海外郵包來自中國,阿里“全球速賣通”網(wǎng)絡(luò)電商平臺位居俄網(wǎng)站訪問量前十名,在俄約擁有2220萬用戶。中國民營資本也開始大量赴俄投資,過去中俄經(jīng)貿(mào)合作“上熱下冷”的情況正在發(fā)生實質(zhì)性改變。
未來,中俄經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊。中俄經(jīng)濟合作基礎(chǔ)厚、市場空間廣、產(chǎn)業(yè)互補性強,兩國經(jīng)貿(mào)合作具有獨特的地緣優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和人文優(yōu)勢。2017年,隨著能源價格回升,俄羅斯經(jīng)濟已開始走出嚴冬,預計中俄雙邊貿(mào)易將進一步回暖,繼續(xù)保持增長態(tài)勢。與此同時,中俄務實合作也將達到新的高度,一些多年來難以推動的項目已陸續(xù)上馬,雙方投資合作將成為重點,中俄將共同研發(fā)、生產(chǎn)在全球具有競爭力的產(chǎn)品,最近中俄成立寬體飛機合資企業(yè)就代表著這一正確方向。
對接藍圖帶來更多合作契機
俄羅斯地處“絲綢之路經(jīng)濟帶”的必經(jīng)通道,且其對獨聯(lián)體國家參與“一帶一路”建設(shè)有直接影響,是“一帶一路”沿線重要大國。而且,俄羅斯發(fā)展戰(zhàn)略目標與“一帶一路”倡議兼容,中俄互相提供重要發(fā)展機遇,互為主要優(yōu)先合作伙伴,均堅持選擇符合本國國情的發(fā)展道路,確立民族振興的戰(zhàn)略目標,經(jīng)濟合作的同向性和互補性也不斷增強。
近年來,“一帶一路”倡議與俄羅斯倡導的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的對接日益引發(fā)各國關(guān)注。許多國家已將國內(nèi)發(fā)展與“一帶一路”、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟作為一個整體聯(lián)系起來考慮,歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟統(tǒng)一運輸空間的五大運輸走廊項目許多與“一帶一路”框架下的務實合作相契合。另外,中俄“五通”建設(shè)取得明顯進展。在設(shè)施聯(lián)通上,從中國經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯通往歐洲的貨運鐵路、西歐-中國公路,以及中國-中亞天然氣管道、中哈石油管道已開始運營;在貿(mào)易暢通上,中俄、中哈已初步建立起網(wǎng)絡(luò)銷售平臺;在資金融通上,歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國均加入了亞投行,人民幣不斷走向歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國。
未來,中俄關(guān)系發(fā)展蘊含更大機遇。“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接合作、共建“北南國際運輸走廊”等倡議的提出,為深化中俄關(guān)系、促進兩國合作帶來了新的機遇。中俄雙方應充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,充分調(diào)動雙方參與“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接的正能量,挖掘共性,繼續(xù)營造長期穩(wěn)定的合作大趨勢,抓住新形勢下的新契機,使雙邊關(guān)系發(fā)展再上新臺階。