今年是中土建交25周年。
1992年1月6日，土庫曼斯坦初獲獨立不久(1991年10月27日獨立)，中土兩國簽署建交聯合公報，正式建立外交關系。2013年9月3日至4日，習近平主席對土庫曼斯坦進行國事訪問，兩國元首簽署《關于建立戰略伙伴關系的聯合宣言》，將雙邊關系提升至戰略伙伴關系新高度，中土關系實現跨越式發展。
7月18日，在土庫曼斯坦的首都阿什哈巴德，中國駐土庫曼斯坦大使孫煒東接受了包括21世紀經濟報道、南方周末、南方都市報和南方日報在內的四家媒體的聯合專訪。
孫煒東透露，土庫曼斯坦較早支持和參加“一帶一路”建設，雙方正在商簽共同推進“一帶一路”建設的合作文件，加緊進行政策對接，不斷擴大和深化中土各領域合作。
土“復興古絲綢之路”與“一帶一路”倡議契合
記者：你如何評價中土雙邊關系的發展?
孫煒東：中土建交25年來，中土關系始終保持積極健康發展勢頭，雙方創造了兩國關系史上多個“第一”。
中國是世界上第一個與土庫曼斯坦建交的國家，是第一批支持土方奉行永久中立政策的國家，是土庫曼斯坦第一個以政治文件形式確立的戰略伙伴。土庫曼斯坦是習近平主席就任國家主席后訪問的第一個中亞國家。中土天然氣管道自2009年運行至今，土方累計向中國供氣超過1700億立方米，兩國互為第一大天然氣貿易國。雙邊貿易額從建交初期450萬美元到2013年突破100億美元，增長2000多倍。自2011年至2016年，中國連續6年成為土第一大貿易伙伴國，土庫曼斯坦是中國在中亞地區的第二大貿易伙伴。
走過25年的發展歷程，中土關系進入戰略伙伴關系新階段，面臨進一步發展的新機遇。雙方將按照兩國元首達成的戰略共識，加大相互支持力度，深化互利合作，持續豐富中土戰略伙伴關系內涵，將兩國關系不斷提升至新高度、新水平。
記者：“一帶一路”倡議對促進中土貿易有哪些方面的影響?土庫曼斯坦經濟發展規劃中有無對接“一帶一路”倡議的相關政策或計劃?
孫煒東：習近平主席提出共建“一帶一路”倡議，土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫倡議“復興古絲綢之路”，兩國目標高度契合。作為“一帶一路”沿線的重要國家，土庫曼斯坦較早支持和參加“一帶一路”建設。當前，雙方正在商簽共同推進“一帶一路”建設合作文件，加緊進行政策對接，不斷擴大和深化中土各領域合作。
當前，雙方正在“一帶一路”框架下積極推進以下三方面工作，為中土貿易合作發展注入新動力。
一是制定專項規劃，深挖貿易合作潛力。雙方正在共同研究制定中土政府關于擴大經濟伙伴關系的合作規劃，旨在發揮兩國經濟互補優勢，確定優先合作領域，提升貿易投資便利化水平。二是加強設施聯通，降低貿易成本。雙方加強協作，共同維護中土天然氣管線安全穩定運行，保障中土天然氣貿易持續發展;充分利用土區位優勢，加強跨境基礎設施建設，推進中國-哈薩克斯坦-土庫曼斯坦-伊朗鐵路集裝箱班列線路發展，探索多式聯運等新型運輸方式，降低貿易成本。三是推動投資和項目合作，發揮拉動作用。鼓勵雙方企業積極探討能源、交通基礎設施、通訊、化工和紡織等領域的投資和經濟技術合作，帶動機電設備等高新技術產品貿易發展，優化貿易結構，促進貿易雙向平衡。
中土經貿合作有五大潛力可挖
記者：土庫曼斯坦對于能源合作方面的政策如何?
孫煒東：土庫曼斯坦油氣資源豐富，特別是天然氣儲量巨大，位居世界第四，而我國是世界上最大的能源消費市場，兩國開展天然氣合作互補性極強。土方對中土天然氣合作予以特殊政策，將唯一一個陸上天然氣開采權授予中石油公司。事實證明，中土天然氣合作具有戰略性、長期性、優勢互補、互利共贏的特點，符合兩國和兩國人民的共同利益。
根據雙邊協議，土庫曼斯坦通過中土天然氣管道向我國供氣30年，我國獲得穩定的天然氣供應來源。另一方面，中土天然氣合作為土天然氣出口多元化提供了新通道，成為土方外匯收入重要來源，促進了當地經濟社會進步，并直接為土庫曼斯坦民眾創造數萬個就業機會，帶動當地建筑、物流、交通、服務等相關產業發展。
記者：中土經貿合作，除了能源，還有哪些合作領域?隨著“一帶一路”倡議的實施，未來還有哪些新的投資和貿易機會?
孫煒東：在中土能源合作穩步發展的同時，雙方在鐵路基礎設施、信息技術設備、市政建設等非資源領域合作也取得顯著成效。中國制造的機車、客車車廂等鐵路設備占土庫曼斯坦市場保有量80%以上，承擔著土庫曼斯坦90%以上的鐵路運力;中國的通訊設備和固網、移動網服務占土庫曼斯坦60-70%的市場份額，華為、聯想等中國品牌在土家喻戶曉;中國的交通和治安監管裝備、路燈、景觀照明及附屬設備、噴泉、各式多媒體顯示屏、建材等產品在土庫曼斯坦市場亦占據優勢地位。
中土天然氣合作在雙方經貿合作中占有絕對比重，能源合作在雙邊關系中發揮壓艙石、助推器作用，另一方面也說明雙方經貿合作結構有失均衡，其他領域合作還大有潛力可挖。
當前，土方正在推動經濟結構調整，加快工業化和私有化進程，吸引外國資金和世界先進技術，力爭實現經濟多元化和可持續發展。隨著雙方在“一帶一路”框架下合作不斷深化，兩國貿易投資合作之路將越走越寬。我認為，雙方可充分挖掘五個方面的合作潛力。
一是加工制造業。土方正在大力發展加工制造業，力爭實現由依賴資源出口向加工制成品出口轉變，引進該領域生產設備和技術的需求不斷上升。
二是基礎設施建設。土方計劃實施一系列鐵路、公路、地方機場建設項目，并希望引進外國投資參與建設。
三是科技創新。中國許多科技和創新理念已走在世界前列，雙方可以取長補短。
四是農業技術。土庫曼斯坦氣候干旱，大量土地難以有效利用，迫切希望引進先進的農業生產技術。
五是旅游產業。土庫曼斯坦是古絲綢之路上的重要節點，歷史遺跡和文化遺產眾多，旅游資源豐富，旅游業應該成為兩國民眾加深了解、增進友誼的渠道。
中企在土投資需注意風險防控
記者：對于中國企業到土庫曼斯坦發展，你有何建議?
孫煒東：中國駐土庫曼斯坦大使館愿繼續為國內企業開拓土市場做好服務工作。在這里，我想提出兩點建議。
首先是充分做好市場調研，注意加強風險防控。中國企業應深入了解土方在行政審批、外匯管理、技術標準、用工比例、環境保護等方面法律規定，特別注意事前調查、分析、評估相關風險，事中做好風險規避和管理工作，積極發揮保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業風險管理機構作用，妥善合理保障自身利益。
其次是尊重當地風俗習慣，積極履行社會責任。中方人員應尊重當地宗教信仰和風俗習慣，注意言談舉止和交往方式方法，以免引起不必要的誤解和麻煩。中國企業在土開展合作，應關注業務發展帶來的資源、環境、勞工、安全等問題，并進行妥善處理，積極參加當地文化、教育、醫療和慈善事業等社會公益活動，履行必要的社會責任，與當地政府和居民建立友好關系，為企業經營發展創造良好的社會環境。
記者：目前中土兩國在人文領域的合作主要有哪些?下一步有哪些促進兩國“民心相通”方面的計劃?
孫煒東：中國和土庫曼斯坦傳統友誼源遠流長。2000多年前，古老的絲綢之路將兩國人民緊密聯系在一起。以中國古都西安為起點，絲綢古道跨越數千公里，通過土庫曼斯坦馬雷、尼薩等中亞古城延伸至地中海等歐洲國家。中國的絲綢、茶葉和瓷器得以進入土庫曼人民的生活，土庫曼斯坦的民族瑰寶“汗血寶馬”傳入中國被譽為“天馬”，深受中國人民喜愛。
近年來，中土人文交往日趨活躍。雙方成功互辦“文化日”，在華共同舉辦世界汗血馬大會特別會議，在土舉行兩國建交25周年文藝晚會以及“中國制造”綜合商品展等大型活動，兩國婦女、青年、民間團組往來交流頻繁。中土已建立4對友好省州市，分別是陜西省同馬雷州、山東省同列巴普州、西安市同馬雷市、日照市同土庫曼納巴特市，兩國地方交往逐步展開。中土教育合作發展迅速。隨著漢語熱在土不斷升溫，去年9月土部分小學自5年級開設漢語課程，大學漢語專業學生連年擴招，中國公派漢語教師在土高校執教，土學生赴華留學人數已超過2000人。
中土政府間合作委員會下設人文合作分委會，定期舉行會議，總結、規劃和推動兩國人文合作，促進民心相通。此外，中國駐土使館在每年組織土漢語師生赴華參觀訪問外，還設立“大使獎學金”，通過舉辦漢語知識競賽、作文、攝影、演講比賽等形式，進一步推動當地漢語教學。相信隨著雙方人文合作不斷擴大，兩國人民距離不斷拉近，中土戰略伙伴關系的民意和社會基礎將愈加堅實。
