新華社信息柏林9月19日電 (記者唐志強)始于2013年的《跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定》(TTIP)談判10月將進入第15輪。近來,德國各地一再出現的大規模抗議活動表明,美歐雙方歷時已久的自貿談判仍缺乏民意基礎,談判前景存在變數。

本月17日,柏林、法蘭克福、漢堡、科隆、萊比錫、慕尼黑、斯圖加特等7座德國主要城市爆發大規模示威游行。盡管游行當天多地為陰雨天氣,仍有數以萬計民眾冒雨走上街頭,發出“停止TTIP”的抗議呼聲。

按照設想,TTIP一旦談成,美歐將成為全球最大的自由貿易區,涵蓋全球約40%的經濟產出和50%的貿易活動。歐洲商界、經濟界對此表示歡迎,認為這一協定有助于降低貿易成本、創造就業、促進經濟增長。

然而,這些愿景并未爭取到民意支持。事實上,17日發生在德國多地的大規模示威游行并不是歐洲第一次出現針對TTIP的大規模抗議活動。在德國、英國、西班牙、意大利等國,民眾已經多次走上街頭舉行抗議。

以環保機構、消費者保護組織、工會為代表的反對者擔心,與美國達成自貿協定將拉低歐洲的環保、食品保護標準,不利于維護消費者權益,還將造成本土工作崗位流失。此外,TTIP仲裁機制可能賦予跨國私營企業推翻本國政府政策的能力以及談判過程不透明等問題,也令歐洲國家民眾深感擔憂。

德國國內一項最新民意調查顯示,28%的德國民眾對TTIP能帶來好處表示懷疑;52%的人認為,該協定將降低各項標準,使歐洲市場出現大量劣質產品。

早先的調查顯示,德國民眾對TTIP的支持率近年持續下跌,目前只有兩成德國民眾認為與美國達成自貿協定是好事,三分之一的德國人則完全反對TTIP。

分析人士認為,德國明年將舉行議會選舉,而極具爭議的TTIP很可能會成為各黨派在競選期間爭論的焦點議題。目前,德國執政聯盟已經就此顯現分離跡象。

今年8月28日,德國副總理兼經濟部長、社民黨主席西格馬·加布里爾表示,盡管很多人不愿意承認,但是TTIP談判事實上已經失敗。他說:“作為歐洲人,我們不能聽命于美國人的要求。”

加布里爾發表上述言論第二天,德國總理、基民盟主席默克爾通過發言人表態,稱TTIP談判仍在繼續,盡管歐美在一些重要問題上立場不一致,但關鍵性的妥協往往在談判最后階段才會達成。

在明年同樣將舉行選舉的法國,面臨選舉壓力的總統奧朗德最近表示,TTIP的談判進展表明,今年年底之前歐盟與美國無法達成協定。

法國主管外貿的國務秘書馬蒂亞斯·費克爾則說得更為直接,由于談判進程不透明,法國將在9月底舉行的歐盟外貿部長級會議上要求“完全、簡單、徹底地結束”這一談判,然后再在“更好的基礎上”重啟談判。