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國際組織為應對東北大西洋漁業管理的氣候挑戰提出建議

2018-03-09  來源:互聯網      大西洋  漁業管理  氣候變化   

2018年1月1日,環境保護基金(Environmental Defense Fund,EDF)和國際海洋考察理事會(International Council for the Exploration of the Sea,ICES)發布題為《東北大西洋漁業管理和治理的氣候相關影響》(Climate-related Impacts on Fisheries Management and Governance in the North East Atlantic)的報告顯示,受氣候變化影響,東北大西洋包括魚類物種的分布范圍、豐度和生產力等在內的漁業資源正在加速變化。但目前東北大西洋漁業管理機構還未就漁業管理變革做好充分的準備。為此,該報告提出了以下建議,旨在幫助東北大西洋地區應對漁業管理的氣候變化挑戰:

(1)制定合理的配額捕撈制度。東北大西洋魚類死亡率有所增加,并且受氣候變化影響,魚類種群繼續向北移動,魚類分布發生了很大的變化。因此,基于區域聯合調查數據,制定合理的配額捕撈制度,對于避免超額漁獲至關重要。

(2)提高對科學的信任。即使模型無法為復雜的挑戰提供簡單的答案,各國政府也應在漁業利益相關者之間開展更加廣泛的合作性對話,共同討論氣候科學和漁業管理決策的基本問題,通過更加包容的決策過程提高社會各界對科學的信任。

(3)通過提高區域機構能力引導變革。魚類種群向北移動引發了東北大西洋地區魚類分布的劇烈變化,這要求科學研究機構和管理機構科學地評估魚類種群的時空分布,以支持決策者解決跨界魚類種群和高度洄游魚類種群的養護與管理問題。目前,東北大西洋漁業委員會(North East Atlantic Fisheries Commission,NEAFC)正在對自身的管理體系和治理模式進行重新評估,這將進一步提高其協調與管理能力,促進跨區域漁業部門的氣候變化適應。

(4)使用“基于生態系統的漁業管理方法”(Ecosystem-based Fisheries Management,EBFM)支持更加靈活的管理。將各種群的相互作用考慮在內,使用EBFM管理、適應不斷變化的東北大西洋生態系統。

最后,EDF承諾將繼續與科學和政策主體進行對話,并與業界合作提出適應氣候變化的東北大西洋漁業管理和治理框架,促進東北大西洋漁業的可持續發展。

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