今年作為供給側結構性改革的深化之年,同樣也是鋼鐵、煤炭去產能的攻堅之年。近日,國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示,“在去年去產能任務目標超額完成的基礎上,今年去產能目標將如期完成。”
數據顯示,今年1月份-7月份,鋼鐵去產能已完成預定目標任務;煤炭去產能1.28億噸,完成全年目標任務的85%。
“整體來看,各地對于去產能政策執(zhí)行的效果較好,鋼鐵、煤炭去產能工作也在持續(xù)深度推進。在這之中,既有行政力量的推力,也有市場力量的拉力,尤其是國有企業(yè)占多數的鋼鐵行業(yè)。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示,將國有企業(yè)改革與去產能工作相結合,可以更好地適應市場經濟的變化。如國企改革通過兼并重組可以有效提高產業(yè)集中度,這為去產能提供了更加市場化的手段。
值得關注的是,隨著鋼鐵、煤炭去產能的不斷深入,積極成效也在不斷顯現。以煤炭行業(yè)為例,一是企業(yè)經營狀況明顯好轉。今年前6個月全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤總額1474.8億元,比去年同期增加了1403.1億元。二是行業(yè)發(fā)展環(huán)境顯著改善。煤礦違規(guī)新增產能基本未再發(fā)生,違法違規(guī)建設和超能力生產得到有效遏制,煤炭市場秩序得到有力規(guī)范。三是產業(yè)布局進一步優(yōu)化。落后產能加快退出,優(yōu)質產能加快釋放,資源開采和供應逐步向資源賦存條件好、開采成本低、安全保障程度高的晉陜蒙等地區(qū)集中,產業(yè)持續(xù)優(yōu)化升級。四是經濟社會風險逐步緩解。煤炭企業(yè)資產狀況呈現好轉,一些不良或潛在不良資產轉為優(yōu)良,融資能力明顯增強,銀行欠債、客戶欠款、工人欠薪、社保欠費、安全欠賬、技改創(chuàng)新投入不足等矛盾和問題明顯緩解。
值得關注的是,隨著落后產能的淘汰,鋼鐵、煤炭的行業(yè)格局得到明顯改善,對應的產品價格也在持續(xù)上漲,那么,這是否會對去產能增加難度呢?
在中鋼協(xié)副會長遲京東看來,價格的上漲不會給去產能增加難度,因為去產能目標早在制定五年目標時就已確定。總的來說,去產能的困難不是化解去產能任務本身,而是化解去產能所帶來的一些問題,如人員安置、債務處置、轉型升級等。
“雖然去產能工作已進入‘后時代’,但壓力仍然存在,究其原因主要在于此前由行政主導的力量將會被弱化,后續(xù)去產能更多地是要靠市場化的力量,通過優(yōu)勝劣汰的方式來淘汰落后產能。”劉向東認為,價格的上漲會在一定程度上增加去產能的難度,但市場的力量不會讓價格出現單邊上漲。