第一,“三去一降一補”,也就是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板初見成效。去年去產能的年度任務已經提前超額完成,我們確定的鋼鐵去產能目標是4500萬噸,煤炭去產能目標是2.5億噸,這些產能涉及到需要重新安置職工,煤炭2.5億噸的產能涉及到62萬職工,鋼鐵4500萬噸的產能涉及到18萬的職工,到去年年底安排的職工已經接近70萬。鋼鐵工業協會會員企業前年1-11月虧損529億,去年1-11月盈利331億,煤炭企業的利潤也增長了1.1倍。商品房待售面積,從去年1月份以來已經連續10個月下降,市場化債轉股和企業兼并重組也在有序推進,實體經濟的成本有所下降,重點領域的補短板工作也取得了積極成效。
第二,政府、市場、企業做了大量實踐探索,這些經驗彌足珍貴。從政府來講,不僅僅在于提前超額完成了去產能的任務,更重要的是具有探索破解深層次矛盾路徑的意義,政府從制度供給入手來深化改革,探索建立了一些市場機制,比如說中長期合同制度、儲備產能制度、增減掛鉤減量置換指標交易制度、最低庫存和最高庫存制度、政府行業企業聯手防范價格異常波動制度等做了探索,所以這個意義非常重大。從市場來說,市場在配置資源中的決定性作用發揮更加充分,供需動態平衡,價格振蕩波動,交易方式多元,市場的適應消化能力在增強。從企業來說,企業的效益改善和轉型升級的意義也是非常重大的,有一批企業兼并重組,最大的就是寶鋼跟武鋼的聯合重組,成立了中國寶武鋼鐵集團有限公司。產煤大省山西,拖欠職工工資也大幅度下降,資產估值也大幅度上升。
第三,認識和工作在不斷深化。各個層面、各個方面對“三去一降一補”作為供給側結構性改革的重點任務的認識越來越深化、越來越深刻,對供給側結構性改革內涵的理解和把握也在進一步深化。從工作上來說,鋼鐵、煤炭去產能有序推進,水泥、平板玻璃、造船等行業的去產能也在自覺推進,大家主動減量、優化存量、引導增量。農業供給側結構性改革、振興實體經濟、培育新動能、傳統產業轉型升級等都在逐步跟上,這也是一個很大的成效。
第四,各方面給予積極的評價。我們國家的供給側結構性改革在國際上贏得了更多的認同,現在不少國家都意識到持續量化寬松貨幣政策的局限,對結構性改革更加關注和重視,一些知名的國際機構、媒體,都認為隨著關停落后產能、企業的兼并重組、債轉股、資產證券化等工作的推進,中國經濟新動能已經開始聚集,今后一段時間會迎來新一輪經濟上升周期。