中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華14日在波恩氣候大會(huì)上表示，中國(guó)碳市場(chǎng)已一切準(zhǔn)備就緒，初始階段不搞期貨，也不考慮碳稅。

按官方計(jì)劃，中國(guó)將于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)。解振華透露，現(xiàn)在全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)總體進(jìn)展良好，啟動(dòng)工作一切準(zhǔn)備就緒，已進(jìn)入審批程序，“一旦批準(zhǔn)，就會(huì)啟動(dòng)”。

他表示，今后中國(guó)發(fā)展碳市場(chǎng)將堅(jiān)持四方面原則。

一是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，政府服務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。政府負(fù)責(zé)按規(guī)定分配配額，至于如何交易、價(jià)格如何，完全按市場(chǎng)規(guī)律。

二是堅(jiān)持先易后難，循序漸進(jìn)。從比較成熟的行業(yè)開始，在碳排放交易系統(tǒng)保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，逐步豐富交易品種和交易方式。

解振華明確表示，全國(guó)碳市場(chǎng)“在開始階段不搞期貨”，“因?yàn)槲覀儞?dān)心在沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的情況下，一下子加入期貨可能會(huì)把市場(chǎng)搞亂”。

三是堅(jiān)持協(xié)調(diào)協(xié)同，廣泛參與，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌區(qū)域行業(yè)可持續(xù)發(fā)展和控制排放的需要。按照改革總體部署加強(qiáng)與相關(guān)政策措施的協(xié)調(diào)，持續(xù)優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，充分調(diào)動(dòng)地方、部門、企業(yè)的積極性，共同完善碳市場(chǎng)。

至于中國(guó)會(huì)否和國(guó)際合作共建全球碳市場(chǎng)，解振華稱“可以交流”，但在中國(guó)碳市場(chǎng)成熟之前，“還是希望先把自己的事情干好”。他并表示，中國(guó)現(xiàn)在沒(méi)有考慮碳稅。

四是堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，公平公開，統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入和有關(guān)規(guī)范。構(gòu)建有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，準(zhǔn)確及時(shí)披露市場(chǎng)信息，全面接受社會(huì)監(jiān)督。

解振華稱，要堅(jiān)持碳市場(chǎng)作為控制碳排放政策工具的定位，避免過(guò)度投資，避免出現(xiàn)過(guò)多金融衍生品。