11月29日，浙江省發(fā)展改革委 浙江能源監(jiān)管辦 省能源局關(guān)于印發(fā)《2025年浙江省電力市場化交易方案》的通知。
通知提到，統(tǒng)調(diào)風(fēng)電、光伏自愿參與中長期市場綠電交易，10%電量通過現(xiàn)貨市場交易，90%電量（暫定）分配政府授權(quán)合約，執(zhí)行政府定價(jià)；非統(tǒng)調(diào)風(fēng)電、光伏自愿參與中長期市場綠電交易，其中分布式以聚合方式參與。
交易價(jià)格：
（一）交易價(jià)格根據(jù)參與方式分為直接交易價(jià)格和代理購電價(jià)格。
（二）直接交易價(jià)格由交易雙方通過中長期、現(xiàn)貨市場形成。中長期市場執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”市場價(jià)格機(jī)制，煤電交易價(jià)格上下浮動(dòng)范圍不超過20%。現(xiàn)貨市場在出清價(jià)格上限、下限的基礎(chǔ)上，實(shí)施二級(jí)限價(jià)機(jī)制。
（三）代理購電價(jià)格中，電能量價(jià)格按照年度、月度、現(xiàn)貨參考價(jià)確定。其中，M月代理購電價(jià)格=（70%×年度市場交易參考價(jià)+20%×M月月度市場交易參考價(jià)+10%×M-2月現(xiàn)貨市場交易參考價(jià)）×（1+上浮系數(shù)），上浮系數(shù)參照零售套餐封頂價(jià)格條款最大上浮系數(shù)，參考價(jià)均由電力交易平臺(tái)公布，其他價(jià)格按照國家相關(guān)價(jià)格政策執(zhí)行。
全文見下：
省發(fā)展改革委 浙江能源監(jiān)管辦 省能源局關(guān)于印發(fā)《2025年浙江省電力市場化交易方案》的通知
各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、寧波市能源局，省電力公司、省能源集團(tuán)、各中央發(fā)電集團(tuán)浙江分公司，浙江電力交易中心，各有關(guān)發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶：
根據(jù)國家關(guān)于全國統(tǒng)一電力市場的工作部署和我省電力市場體系建設(shè)有關(guān)工作要求，現(xiàn)將《2025年浙江省電力市場化交易方案》印發(fā)給你們，請各地、各單位遵照執(zhí)行。
附件：2025年浙江省電力市場化交易方案
浙江省發(fā)展和改革委員會(huì) 國家能源局浙江監(jiān)管辦公室 浙江省能源局
2024年11月26日
2025年浙江省電力市場化交易方案
為進(jìn)一步深化電力體制改革，加快構(gòu)建“中長期+現(xiàn)貨”的省級(jí)電力市場體系，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)）《浙江省統(tǒng)籌推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價(jià)工作三年行動(dòng)方案》（浙政辦發(fā)〔2022〕60號(hào)）《浙江電力現(xiàn)貨市場規(guī)則》（浙監(jiān)能市場〔2024〕4 號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、交易規(guī)模
2025年電力市場化交易規(guī)模根據(jù)全省工商業(yè)用戶年度總用電量確定。其中，原則上中長期交易電量占比不低于90%，其余電量通過現(xiàn)貨市場交易。
二、市場主體參與市場交易方式
（一）電力用戶
1.全省工商業(yè)用戶全部參與市場化交易，交易方式分為直接參與和間接參與。
2. 直接參與包括參與電力批發(fā)交易（直接向發(fā)電企業(yè)購電）和參與電力零售交易（直接向售電公司購電）。所有工商業(yè)用戶均可參與電力零售交易，35千伏及以上用戶可選擇參與電力批發(fā)交易。
3. 間接參與即由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。暫無法直接參與市場交易的工商業(yè)用戶可由電網(wǎng)企業(yè)代理間接參與市場交易。
（二）發(fā)電企業(yè)
為滿足全省工商業(yè)用戶市場內(nèi)購電需求，確保市場供需平衡，省內(nèi)外各類電源參與市場方式如下：
表1 省內(nèi)外各類電源參與市場交易方式
（三）售電公司
1.在電力交易中心完成市場注冊公示并取得交易資格的售電公司可參與市場交易。被取消交易資格或列入信用黑名單的售電公司不得參與市場交易。
2.省內(nèi)開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的增量配網(wǎng)企業(yè)，在浙江電力交易中心完成售電公司注冊后，可參與市場交易。
三、交易價(jià)格
（一）交易價(jià)格根據(jù)參與方式分為直接交易價(jià)格和代理購電價(jià)格。
（二）直接交易價(jià)格由交易雙方通過中長期、現(xiàn)貨市場形成。中長期市場執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”市場價(jià)格機(jī)制，煤電交易價(jià)格上下浮動(dòng)范圍不超過20%。現(xiàn)貨市場在出清價(jià)格上限、下限的基礎(chǔ)上，實(shí)施二級(jí)限價(jià)機(jī)制。
（三）代理購電價(jià)格中，電能量價(jià)格按照年度、月度、現(xiàn)貨參考價(jià)確定。其中，M月代理購電價(jià)格=（70%×年度市場交易參考價(jià)+20%×M月月度市場交易參考價(jià)+10%×M-2月現(xiàn)貨市場交易參考價(jià)）×（1+上浮系數(shù)），上浮系數(shù)參照零售套餐封頂價(jià)格條款最大上浮系數(shù)，參考價(jià)均由電力交易平臺(tái)公布，其他價(jià)格按照國家相關(guān)價(jià)格政策執(zhí)行。
四、交易組織
（一）注冊綁定
市場主體需按照相關(guān)要求在浙江電力交易平臺(tái)（https://zjpx.com.cn）完成注冊。浙江電力交易中心匯總市場主體注冊情況，向省發(fā)展改革委、省能源局和浙江能源監(jiān)管辦公室備案，并及時(shí)向社會(huì)公布。
（二）零售交易
零售用戶與售電公司簽訂零售合同，應(yīng)選擇市場價(jià)格聯(lián)動(dòng)、固定價(jià)格或比例分成套餐（含封頂價(jià)格條款）。為確保零售交易價(jià)格在合理區(qū)間，零售套餐封頂價(jià)格條款最大上浮系數(shù)0.6%。零售合同參見《浙江電力零售市場實(shí)施細(xì)則》。
（三）批發(fā)交易
電力中長期交易按《浙江電力中長期交易實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行，電力現(xiàn)貨交易按《浙江電力現(xiàn)貨電能量市場交易實(shí)施細(xì)則》《浙江電力現(xiàn)貨市場運(yùn)行方案》執(zhí)行。
（四）合同簽訂
市場主體應(yīng)根據(jù)浙江能源監(jiān)管辦2025年批發(fā)合同示范文本、《浙江電力零售市場實(shí)施細(xì)則》中2025年零售合同示范文本在浙江電力交易平臺(tái)簽訂各類電力批發(fā)、零售交易電子合同。各類批發(fā)、零售交易合同文本以2025年合同示范文本為準(zhǔn)，往年已簽訂多年期合同的，雙方可參照2025年度市場電價(jià)水平重新議價(jià)簽約。批發(fā)交易年度合同期限自2025年1月1日0時(shí)至2025年12月31日24時(shí)。
（五）市場結(jié)算
各市場主體分別與電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。售電公司應(yīng)向電力交易機(jī)構(gòu)提交履約保函或者履約保險(xiǎn)等履約保障憑證，履約保障憑證金額不低于該售電公司批發(fā)交易總電量乘以0.8分/千瓦時(shí)，其他要求具體見《浙江電力市場管理實(shí)施細(xì)則》。零售交易、批發(fā)交易結(jié)算事宜按《浙江電力零售市場實(shí)施細(xì)則》《浙江電力市場結(jié)算實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
五、煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制
煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制包括年度和月度煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)。
（一）年度煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)
年度煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)是指年度交易前，市場主體應(yīng)根據(jù)煤炭價(jià)格合理測算、協(xié)商議價(jià)形成年度交易價(jià)格，推動(dòng)煤電電價(jià)真實(shí)反映煤炭價(jià)格成本。
（二）月度煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)
月度煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)是指省內(nèi)煤電電價(jià)以月度為周期按煤炭價(jià)格進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。按月實(shí)施月度煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，市場主體應(yīng)根據(jù)煤炭價(jià)格合理測算、協(xié)商議價(jià)形成月度交易價(jià)格。當(dāng)電廠月度實(shí)際交易價(jià)格超出P月度時(shí)，通過交易電量限值實(shí)施考核。
六、中長期交易電量限值
省統(tǒng)調(diào)燃煤電廠中長期交易電量限值以全省平均交易小時(shí)數(shù)為基數(shù)，綜合考慮綠色、保供、穩(wěn)價(jià)、項(xiàng)目等情況設(shè)置，交易電量限值=基數(shù)小時(shí)數(shù)對(duì)應(yīng)電量+月度交易電量限值。
七、保障措施
（一）發(fā)揮市場統(tǒng)籌功能。充分利用市場機(jī)制和價(jià)格信號(hào)，統(tǒng)籌能源綠色、保供和穩(wěn)價(jià)，統(tǒng)籌中長期和現(xiàn)貨市場發(fā)展，統(tǒng)籌計(jì)劃放開和市場推進(jìn)，加快培育售電主體，豐富完善交易品種，不斷優(yōu)化市場設(shè)計(jì)，營造良好的電力市場環(huán)境。
（二）加強(qiáng)交易組織協(xié)同。省發(fā)展改革委、省能源局和浙江能源監(jiān)管辦按照職責(zé)分工，積極組織協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和各市場主體開展市場化交易，增強(qiáng)電力交易中心和電力調(diào)度中心等作為市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位，充分發(fā)揮電力市場管理委員會(huì)的作用，構(gòu)建有序的電力交易格局，杜絕擾亂交易秩序行為。
（三）確保信息公開透明。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)做好代理購電相關(guān)信息公開、電費(fèi)結(jié)算等工作，原則上每月月底前3日主動(dòng)公示代理購電用戶電價(jià)水平及構(gòu)成、上月全電力市場損益清算結(jié)果等信息。電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月月初3日前公布上月市場交易平均價(jià)格等相關(guān)價(jià)格情況。
（四）完善交易監(jiān)管體系。電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)要按月開展交易、結(jié)算、分?jǐn)偡窒碣M(fèi)用等統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)于前期市場運(yùn)行中存在的問題，應(yīng)當(dāng)持續(xù)監(jiān)測并做好記錄、評(píng)估，提出優(yōu)化建議；各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電力市場成員的監(jiān)管，及時(shí)查處電力市場交易各環(huán)節(jié)信息公開不準(zhǔn)確、結(jié)算不及時(shí)、合謀交易、行使市場力等違法違規(guī)行為。
八、其它
（一）本方案未盡事宜按照《浙江電力現(xiàn)貨市場規(guī)則》（浙監(jiān)能市場〔2024〕4號(hào)）及相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則、《浙江電力現(xiàn)貨市場運(yùn)行方案》、《省發(fā)展改革委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關(guān)事項(xiàng)的通知>的通知》（浙發(fā)改價(jià)格〔2021〕406號(hào)）等文件執(zhí)行。
（二）省統(tǒng)調(diào)煤電執(zhí)行兩部制價(jià)格機(jī)制，容量電價(jià)按照國家和我省政策執(zhí)行，電量電價(jià)通過市場化方式形成，靈敏反映電力市場供需、燃料成本變化等情況。
（三）執(zhí)行中如遇有關(guān)問題和情況，請根據(jù)實(shí)際及時(shí)向省發(fā)展改革委、省能源局和浙江能源監(jiān)管辦報(bào)告，或與浙江電力交易中心聯(lián)系。聯(lián)系電話：省能源局，0571-87058255；浙江能源監(jiān)管辦，0571-51102738；浙江電力交易中心，0571-51216666。
