“現代煤化工雖然對煤炭清潔高效利用、發揮富煤資源經濟優勢和增強國家能源安全保障發揮很好的作用，但是近中期的發展必須以水資源、環境承載能力、氣候變化、經濟性約束為前提，做好示范，區別對待，不宜盲目發展。”7月25日,在“煤控研究項目”團隊最新研究成果《中國現代煤化工的煤控實施與產業發展》執行報告(以下簡稱“報告”)發布會上，有關專家指出。
現代煤化工產業已初具規模
“十一五”“十二五”期間，在國際原油價格高企的背景下，國家先后啟動建設了一批現代煤化工示范項目，成功運行了煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制乙二醇等示范工程，技術進步和產業化均走在了世界前列。報告稱，“十三五”期間，隨著示范項目持續推進建設，我國煤炭深加工產業發展已初具規模。
報告指出，經過幾年發展、探索和實踐，我國現代煤化工產業發展進步主要體現在：關鍵技術水平已居世界領先地位，示范項目運行水平不斷提升，自主技術裝備水平大幅提高，培養了一批骨干企業和人才隊伍，技術發展路線比較明確。基本實現了安全、穩定、長周期、高負荷運行，煤耗、水耗不斷下降，“三廢”處理和環保水平不斷提高。
然而，目前我國現代煤化工還處于產業示范和發展初級階段。過去十多年間，現代煤化工產業的耗能、耗水、環境影響、碳排放等方面的爭議依然存在，尚存在一些關鍵問題亟待解決。報告預計，現代煤化工建設和開工情況受兩方面因素影響，一是裝置本身建設和運行情況，二是市場行情走勢，尤其是原油價格水平對煤炭間接液化項目、天然氣價格水平對煤制天然氣項目會有較大影響。另外，現代煤化工項目動輒幾十億上百億元的投資，風險和不確定性對項目的經濟競爭性帶來巨大的挑戰。
據了解，國家有關部門態度謹慎、從嚴把關，對不同的現代煤化工產品生產制定了一系列技術規范要求。“‘十三五’升級示范項目首先應將水資源和環境承載力作為產業發展的前提，強調節能和節水水平，提高資源利用效率。”中國煤炭加工利用協會煤化工事業部主任阮立軍表示，應主要以技術發展進程確定產業發展節奏，列入規劃的項目應承擔明確的示范任務，對長期以戰略技術儲備的煤化工產業，成熟一個，建設一個，逐步提高產業水平和層次。
現代煤化工的煤耗存下降空間
2017年，我國現代煤化工的幾個大型項目陸續投產，處于試車和試生產階段。報告分析，去年我國現代煤化工耗煤量為7000萬噸左右。自然資源保護協會高級顧問楊富強表示，現代煤化工從無到有，雖然轉化煤量基數小，但增速較大，據不完全統計測算，2017年現代煤化工實際煤耗量增長約50%，2018年的增長略有減緩，但預計也在25%左右。
“十三五”期間，我國將繼續推進煤炭清潔高效利用，促進煤炭行業轉型升級，拓展煤炭應用領域和空間。“十三五”規劃煤制油產能為1300萬噸/年，煤制天然氣產能為170億立方米/年。根據目前現代煤化工的進展情況，實際產能遠低于“十三五”規劃的目標。現代煤化工作為目前還在增長的產業，耗煤量還將繼續增長。報告指出，現代煤化工煤控措施主要是適度有序發展，科學控制發展規模，同時加大技術進步力度，降低噸產品煤耗。
“通過近幾年的發展，煤耗有所下降，預計‘十三五’末的噸產品煤耗還有進一步下降的空間。”據“煤控研究項目”團隊有關人士分析，煤制氣和煤制油的發展速度和規模明顯小于當初的預想和規劃，且今后投資的積極性也不如當初預想的那么高。而煤制烯烴和乙二醇雖然近期開工和計劃建設的項目很多，但由于工期比較長，在“十三五”末很難投產并形成產能。報告預測，通過相關煤控措施，“十三五”末現代煤化工的耗煤量按先進耗煤值計算，煤耗總量嚴控在1億噸原煤以下，爭取少于0.8億噸原煤消耗量。這比原先按“十三五”煤化工規劃的耗煤目標分別降低40%和50%。
強化節能目標責任和監督考核
報告提出了現代煤化工的發展目標。到2020年，已建成的示范項目實現安全、環保、穩定運行，自主技術和裝備可靠性得到驗證，煤制清潔燃料和化工原料得到市場認可和應用，裝備自主化率進一步提高，推動形成技術路線完整、產品種類齊全的煤炭深加工產業體系。
報告建議，“十三五”期間，煤化工項目要結合各地的實際發展情況，強化節能目標責任和監督考核，進而實現對能源消費總量和強度的控制。在現代煤化工中，要利用現有的先進技術，對原煤進行提質提效，提供清潔的煤炭和高效的利用，對散煤利用和高煤耗產業減少污染、提高燃燒效率、節約煤炭是有益的和起促進作用的措施，是有效的過渡手段。
“現代煤化工發展面臨的另一個最大的不確定因素是國際和國內石油化工的競爭。不少產油國從單純石油輸出正轉變成石化產品輸入，增加國際石化產品的競爭性，這是煤化工必須面對的新沖擊。現在高硫煤不允許直接燃燒，高硫煤的資源在煤炭資源儲量里占的比重還是很大的，特別是東部南部地區，對于一些老的煤炭企業來講，現在剩下的很多都是高硫煤，成為企業進一步發展的制約因素。”阮立軍表示，同時，從煤炭行業角度講，我國提出推進低階煤的分級利用，因為低階煤在我國煤炭儲量里達50%多，里面的煤焦油所占的比例也很高，從優質優用優化角度講，能夠分級利用，能夠最大的發揮它們的作用，肯定要比直接燃燒普通的附加值更大。
