中俄能源全方位務(wù)實合作，牽動著兩國國家安全之重、發(fā)展之要、民生之需，能源動力如血液交融著中俄兩國的現(xiàn)實與未來。中俄能源合作發(fā)展的22年來，兩國始終積極探索互利共贏的契合點，努力尋找共同發(fā)展的方向與路徑，中俄能源稟賦與需求的極強互補性與互利性，使能源合作成為中俄務(wù)實合作中成果最突出的領(lǐng)域之一，對充實中俄關(guān)系內(nèi)涵發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
隨著中俄兩國政治共識的不斷堅定，民意基礎(chǔ)的不斷加深，以及內(nèi)生動力的不斷增強，兩國能源合作與能源發(fā)展所呈現(xiàn)出新趨勢、新需求共進，能源合作機制亦不斷補充、完善。為此，記者針對中俄兩國在石油開采、LNG產(chǎn)業(yè)合作、油氣煉化的節(jié)能環(huán)保等問題，專訪了俄羅斯聯(lián)邦能源部第一副部長阿列克謝•杰克斯列爾。
記者：您作為俄羅斯聯(lián)邦能源部第一副部長，對2018年的俄羅斯石油開采量有何預(yù)測?對其今后發(fā)展的趨勢有何見解?
阿列克謝•杰克斯列爾：俄羅斯擁有世界上最富潛力的礦產(chǎn)資源，這也是俄羅斯經(jīng)濟和能源安全的保證，為當(dāng)前和未來經(jīng)濟發(fā)展提供所必需的能源。進入新世紀(jì)，俄羅斯的石油天然氣生產(chǎn)行業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃的增長勢頭，原油產(chǎn)量增長了70%，天然氣產(chǎn)量增長20%。我們預(yù)計2018年原油和天然氣的產(chǎn)量將超過去年。
當(dāng)前，俄羅斯成為全球天然氣出口第一大國，原油出口第二大國。這一成果的取得與俄政府實施的一系列提高油氣產(chǎn)量的政策是分不開的，同時也促進了新的區(qū)塊的開發(fā)與建設(shè)。自2000年以來，在遠(yuǎn)東和東西伯利亞開發(fā)了一部分大陸架礦床和之前難以開采的油田。開發(fā)工作仍在繼續(xù)，目前的主要工作是要穩(wěn)定在西西伯利亞油田的產(chǎn)量。俄聯(lián)邦能源部采取了一些列的舉措，其中包括提議立法促進原油增產(chǎn)。
過去的幾年里，用于能源出口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在加強。建成了“北溪”和“蘭溪”天然氣管道，首次在薩哈林島建成了液化天然氣工廠。建成了“東西伯利亞-太平洋”管線，該管道系統(tǒng)連接了新油田和北克拉斯諾瓦克地區(qū)的石油管道系統(tǒng)，其中包括萬科兒油田，最終為中國市場供應(yīng)原油。為擴大對華供油，“斯科沃羅季諾-漠河石油管道的輸油能力將擴大一倍。同時我們也正在建設(shè)“西伯利亞力量(中俄天然氣管道東線)”、“北溪-2”和“土耳其流”天然氣管道。
2035年前能源國家戰(zhàn)略規(guī)劃中的一個關(guān)鍵點是將“資源-商品化”轉(zhuǎn)化為“資源-創(chuàng)新發(fā)展”。能源行業(yè)在國家經(jīng)濟發(fā)展中的地位將由“引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;刺激基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，為俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件，包括經(jīng)濟發(fā)展多元化、提高技術(shù)水平、增強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
記者：中俄原油貿(mào)易在不斷攀升的同時，中國石油企業(yè)在俄羅斯石油開采領(lǐng)域的合作在今后是否能夠進一步發(fā)展?
阿列克謝•杰克斯列爾：俄羅斯與中國有著悠久的合作歷史，中國是俄羅斯在能源領(lǐng)域最重要的合作伙伴之一。2017年，俄羅斯出口到中國的原油占中國原油總進口量的11%，日均供應(yīng)量達(dá)到130萬桶/天，同比增長18%。
俄羅斯永遠(yuǎn)是中國能源領(lǐng)域忠實的合作伙伴，并為中國提供必需的能源原料。需求增長和運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是未來中俄兩國能源合作長遠(yuǎn)發(fā)展的先決條件。
記者：俄羅斯作為中國最大的能源領(lǐng)域合作伙伴，中俄今后的LNG產(chǎn)業(yè)合作前景如何?尤其是在LNG生產(chǎn)和運輸方面?
阿列克謝•杰克斯列爾：當(dāng)前中俄之間最重要的天然氣項目就是“亞馬爾LNG”項目，該項目中國方面參與的比例為29.9%，去年12月份項目一期投產(chǎn)，一期年生產(chǎn)能力為550萬噸。目前已生產(chǎn)并外運300萬噸LNG。二期的建設(shè)工作正在進行，整個項目三期年總產(chǎn)能將達(dá)到1650萬噸。
另一個里程碑式的事件是，位于江蘇的港口接收了來自于“亞馬爾”項目的兩船LNG，并為此舉行了盛大的儀式。這是大型油輪第一次從薩貝塔港在沒有破冰船的護航下通過北方航道向東行駛并順利抵達(dá)目的地的航行。我們希望通過北方航道的開通能夠減少“亞馬爾”項目產(chǎn)品的運輸時間，提高商業(yè)效率。Arc7級LNG破冰運輸船的成功建造使得北方航道的低成本開通成為可能，這一級別的運輸船可在厚度在2米以內(nèi)冰層的北冰洋無障礙航行。為服務(wù)于“亞馬爾LNG”項目，將建造15艘Arc7級破冰運輸船。
我們可以預(yù)見在“北極LNG2”項目以及在北極航道的運營中同樣可以找到中國公司的身影。諾瓦泰克公司也計劃與中國的國有或私營公司共同開發(fā)中國天然氣市場。
我們相信俄氣與中石油關(guān)于東線天然氣管道供氣協(xié)議會嚴(yán)格按照預(yù)定的時間表執(zhí)行。考慮到中方對天然氣日益增長的需求，俄羅斯天然氣工業(yè)總公司已準(zhǔn)備好向中國供氣的西線天然氣管道進行實質(zhì)性談判。在此方面，俄羅斯遠(yuǎn)東的氣田也將成為對華供氣的主氣源地。
記者：來自美國的天然氣是否威脅到俄羅斯天然氣的傳統(tǒng)市場(歐洲)和潛在新興市場(亞洲)?
阿列克謝•杰克斯列爾：關(guān)于這個問題我建議放在宏觀經(jīng)濟環(huán)境中考慮，2017年美國出口LNG1500萬噸，約合210億立方米。他們預(yù)計5年后出口達(dá)到7000萬噸，約合1000億立方米。而俄羅斯去年的天然氣出口量為2240億立方米。
因此，美國的天然氣只是一種 “綠色能源”，盡管他在特定的市場可能會產(chǎn)生一些壓力，但是從長遠(yuǎn)的、全球不斷增長的天然氣需求來看，他不會影響到俄羅斯天然氣全球市場。
另外一點不能忘記的是，俄羅斯天然氣在歐洲和亞洲的關(guān)鍵競爭優(yōu)勢是，它具有較低的生產(chǎn)成本和運輸成本。俄羅斯的管道天然氣比美國的LNG要便宜。俄羅斯公司聲稱他們所建設(shè)的LNG項目會成為最具競爭力的項目，其中最吸引人的就是低成本的開采和物流。
俄羅斯LNG項目的巨大潛力吸引了來自中國、日本、法國、沙特等合作伙伴，我們也非常愿意看到來自國外的金融和能源公司對這些項目的股權(quán)融資。
記者：您對俄羅斯油氣煉化領(lǐng)域的節(jié)能和環(huán)保問題有何見解?今后發(fā)展趨勢如何?
阿列克謝•杰克斯列爾：就像全球社會一樣，俄羅斯也在積極的進行能源環(huán)保工作。我們在國內(nèi)按照國際水平采取了一系列合理的環(huán)境管理措施防止污染和保持生態(tài)。
在石化安全環(huán)保方面，聯(lián)邦政府投入了大量的資金對煉油廠進行升級改造，建造新的污水處理廠、加強廢物回收，保護土地和水資源。各大石油公司不但響應(yīng)政府號召，并且從油田到加油站的各個環(huán)節(jié)增強環(huán)境保護措施。
發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家大氣污染的一個重要因素是汽車尾氣，其中90%的污染物為二氧化氮和重金屬氧化物。由于實施了治理污染的國家行動方案，2016年汽柴油達(dá)到了歐洲環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
俄羅斯石化企業(yè)改善環(huán)境的一個典型例子是開始使用可再生能源，伏爾加格勒的一家煉油廠建立了10兆瓦的太陽能發(fā)電站替代重油發(fā)電，每年可減少1萬噸的二氧化碳排放。
當(dāng)前，俄羅斯重點發(fā)展環(huán)保替代燃料，比如天然氣。使用天然氣發(fā)動機的運輸工具符合最高國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
提高環(huán)保生產(chǎn)效率的另一個重點方向是采用先進的技術(shù)方案，其中包括推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、低排放生產(chǎn)、技術(shù)改造、進口替代方案等建立具有競爭力的工業(yè)系統(tǒng)，從而將俄羅斯經(jīng)濟從資源出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新發(fā)展的道路。
