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<主題演講>李政:我國中長期雙碳政策的趨勢和展望

2021-10-25 09:31  瀏覽:  

李政(清華大學能源低碳實驗室主任、清華大學氣候變化與可持續發展研究院常務副院長):

尊敬的各位領導、各位嘉賓,朋友們

下午好!

非常榮幸受邀參加“”建設世界一流低碳企業“”發展論壇及中國電力新戰略發布會,對國家電投和中國電力長期堅持低碳發展和取得的突出成就深表贊賞和敬佩。

當前碳達峰、碳中和已經納入我國總體發展戰略,成為我國堅定的發展方向。今年4月30日,中央政治局第29次集體學習,習近平強調各級黨委和政府要拿出抓鐵有痕,踏石留印的勁頭,明確時間表,路線圖,施工圖,推動經濟社會發展建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎之上。

在此背景下,“建設世界一流低碳企業發展論壇”極為重要和切題,謹向論壇的成功舉辦表示衷心的祝賀。

我所在的清華大學氣候變化與可持續發展研究院是清華大學成立的專門學術研究機構,除了開展國際對話交流以及人才培養工作外,還致力于應對氣候變化和可持續發展的戰略和政策研究。

2018年至2020年,清華氣候變化研究院組織國內20多家權威研究機構,和120余位專家開展了我國長期低碳發展戰略及轉型路徑研究,去年9月22日,習近平主席在聯合國大會上宣誓我國“碳達峰、碳中和”目標后,我們在第一時間向國內外發布了研究成果,回答了國內外的關切和置疑,引導和促進了國際社會對“雙碳”目標和決心的理解。

目前,我們正在開展碳中和背景下,中國2035年和中長期低碳發展戰略研究,結合我們的研究和今天會議的主題,向大家匯報和分享三點認識和心得。

一,碳達峰、碳中和是順應全球低碳發展大勢,倒逼中國經濟走向高質量發展道路的戰略之舉,是實現中華民族偉大復興的必由之路。為此,我們需要統籌國內、國際兩個目標,走長期深度低碳轉型的道路,在國內實現新時代社會主義現代化建設的目標,基本方略和主要任務,2050年建成社會主義現代化強國,建成美麗中國。在國際上實現巴黎協定下全球控制溫升不超過2度,并努力控制在1.5度以下的目標,為全球生態文明做出貢獻,體現負責任的大國擔當。

為此,我們要以確保2030年前達峰,之后以巴黎協定規定的2度和1.5度目標為導向,走一條深度減排的轉型路徑。實現2030穩中有降,2035碳排放進入穩定的下降軌道,需要認識到碳中和實際上也是世界各國占據低碳經濟制高點的一場競賽和競爭,未來比的不僅是產品的價格競爭力,同時比的也是誰的供應鏈更加低碳和綠色。鑒于能源在產品成本和碳足跡的打底作用,碳中和實際上是保證經濟競爭力的基礎所在,這就意味著,建立以非化石能源為主體的能源系統,不僅僅是我們自己家里的事情,而且事關我們的產品國際競爭力和吸引力,因此能源企業肩負著艱巨的任務和基礎性、全局性的職責。

二,完整、準確、全面貫徹新發展理念,把握好碳達峰、碳中和的時間步伐和節奏,以高度的智慧和杰出的調節力實施經濟社會低碳轉型的系統工程。碳達峰和碳中和是在同一個目標下,同一個進程中兩個相互關聯的階段,存在著此快彼快,此低彼易,此緩彼難的辯證關系,必須用聯系的和系統的觀點看待,不能割裂開來各行其是。

其中能源系統轉型是綠色低碳轉型的重點和關鍵,轉型的主要途徑是發展非化石能源,尤其是可再生能源。按照清華氣候變化研究院的研究,要實現以巴黎協定2度和1.5度為導向的目標,2050年非化石能源的占比要達到70%至85%,這和相干的文件所設置的目標基本吻合。

此外,轉型過程中把握好新能源發展,以傳統化石能源轉型的配合及節奏是關鍵和智慧所在。一方面,要積極發展非化石能源,尤其是可再生能源,力爭非化石能源滿足經濟發展所需能源增量的主體甚至全部。另一方面,傳統化石能源在長期發揮主體能源作用的同時,需要逐漸轉變功能,由出力又出量,向出力少出量,到最后出力盡量不出量的方向轉變。把工作終端逐步移交,發揮為可再生能源保駕護航的壓艙石和定盤星作用。

需要指出的是,碳達峰、碳中和是未來40年尺度上進行的長期事業,并不是一蹴而就,隔夜就能完成的。我國到2030年的目標是非化石能源占比達到25%,這意味著屆時化石能源的比例還將維持在75%左右,之后在30年的尺度上,兩者才逐漸交接責任,而且化石能源最終還可能承擔相當的任務,因此要建立正確的時間和進度概念。

一方面,妖魔化化石能源,過早區別化的認識和說法是不科學而且有害的,要牢記過猶不及的道理,避免拔苗助長。

另一方面,也要看到在長時間尺度上,新能源替代化石能源是大趨勢,不可逆轉,要秉承不拖不急的原則。

我個人的理解是,不拖體現在盡早盡最大努力,積極主動的發展新能源,尤其是要抓住可再生電力這個牛鼻子,爭取在2030年前的電力需求增量主要由非化石能源來滿足。同時,堅持不懈的開展技術創新工作,用10到15年的時間為2030年后,進一步開展深度減排準備好所需的技術。不急則體現在不能違反客觀規律和安全保障要求,實事求是,避免立破顛倒,簡單莽撞,一刀切。

需要強調指出的是,不急是以不拖為前提和先決條件的,以任何借口拖延和降低可再生能源發展的速度和力度,最終都將影響碳達峰、碳中和的總體進程和大局。

三,實現碳達峰、碳中和要有大無畏的氣概和必勝的信心,不能淺嘗輒止。碳達峰、碳中和是一場經濟社會的系統性變革,必然面臨各種矛盾、困難,既包括原有的本來尚未解決的問題,也必將面臨各種新的問題挑戰和曲折反復,要付出艱苦卓絕的努力。在困難和問題面前需要秉承科學的、實事求是的態度和作風,客觀觀察、認識問題本質,區分長期趨勢性變化,并主動適應它。同時,鑒別短期和周期性變化,并積極應對它。要堅持批判性思維,不迷信、不盲從、不動搖,堅定信心,保持定力、攻堅克難,為碳達峰、碳中和事業和中華民族的偉大復興不懈努力。

以上是我的簡要匯報,不當之處請大家批評指正,謝謝大家!

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