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土地、關稅、政策問題成為印度碳中和目標“攔路虎”!

2022-03-30 08:42  來源:solarquarter  瀏覽:  

印度部署的可再生能源裝機容量正在快速增長,它不僅有望實現更綠色的未來,而且還將提供更多的就業機會。正如印度在IT、制藥、汽車等行業中超越了世界上許多國家一樣,該國的可再生能源行業也將建立其全球足跡。印度希望躋身于全球可再生能源領域的前列,該國制定了2070年實現凈零經濟以及2030年部署500GW可再生能源的目標。該行業將引進新技術、無與倫比的供應鏈管理系統,并在尋求更清潔的發電途徑方面投入巨資。

從減少進口能的角度來看,而且從未來實現能源獨立的角度來看,對該行業的推動和支持也是必要的。致力于緩解氣候變化并更加自力更生,將推動印度可再生能源行業在未來幾十年的持續增長。

可再生能源領域的巨大積極性

隨著印度希望全球在可再生能源領域躋身頂級行列,該國在部署可再生能源項目、擴張和運營的各個方面都存在巨大的積極性。由于對環境惡化的擔憂,印度政府正在堅定地朝著實現自己的國家自主貢獻(NDCs)的綠色世界邁進,并一直通過競爭性和透明的公開招標、全天候能源項目、綠色氫能等政策干預措施來支持該行業,生產關聯激勵(PLI)計劃用于光伏模塊和電池制造、混合能源(光伏發電+風力發電)項目。在過去十年,可再生能源領域的政策創新是其他任何行業都無法比擬的。

印度政府的政策有助于在該行業建立有利的環境,這有助于利益相關者從零開始,并達到他們可以成為全球清潔能源生產、傳輸甚至存儲的領先者的地步。與過去不同(例如在煤炭和電信等領域),印度政府引入的競爭性招標基于多項技術的采用,這使整個過程變得更加透明,從而增強了電力生產商的信心。

國際需求和傾向

鑒于國際上對更清潔的發電方式和現代能源生產的推動,再加上印度政府帶來的透明度和有利環境,許多國外投資者帶來大量流動性,這是增加部署可再生能源的當務之急。

與其他基礎設施項目一樣,可再生能源項目的融資是實現500GW可再生能源目標的關鍵。印度政府采取了一些政策和舉措,促進基礎設施項目的融資結構,深化國內債券市場,并放寬這些行業的投資限制,以確保充足的流動性和長期低成本融資的可用性。

印度政府的這些措施幫助大型知名企業參與了該國正在編寫的可再生能源路線圖。隨著知名企業的加入,在光伏組件制造、電池儲能系統、新技術、發電效率、輸電、配電和電動汽車充電基礎設施和技術等所有領域都發生了重大變化。這些企業也將確保可再生能源行業獲得大量投資,這是非常必要的。

面臨的一些挑戰

然而,印度仍在致力為該國15%還沒有獲得電力的人口提供電力,并在實現《巴黎協定》的目標方面面臨一些挑戰。雖然印度在引入光伏組件制造的生產關聯激勵(PLI)計劃等措施方面有些晚,但會快速發展。

可再生能源生產商(尤其是光伏發電開發商)面臨的另一個挑戰是土地可用性。好消息是,印度可以將所有幾乎荒廢的貧瘠土地轉化為光伏發電場,其回報非常可觀。部署光伏項目需要占用大片土地,印度各地政府必須介入以幫助私營公司獲得所需的土地,必須為光伏生產商提供一種“即插即用”的機制,提供無訴訟的土地、必要的許可證以及適當的電網連接所需的幫助。

對于任何轉型之旅,每個利益相關者都需要做出積極貢獻。截至目前,印度少數中央機構(SECI和NTPC)都在大力推動可再生能源產業的發展。除非所有州政府機構也參與轉型計劃,否則實現部署500GW可再生能源的目標就可能會成為一項艱巨的任務。由于最近一些州政府取消購電協議的行動,各州購電協議已經失去了神圣性,投資者和貸方都沒有準備好接受州購電協議。需要緊急司法和監管干預來恢復任何政府簽署的商業合同的神圣性,特別是長期合同,例如電力采購協議(PPA)。而其他利益相關者投資數十億盧比并可能在沒有正當理由的情況下收到取消電力采購協議(PPA)的通知。

降低關稅必須使消費者受益

要使可再生能源真正在印度快速發展,該國政府必須確保降低關稅的好處使消費者受益。最近,光伏電價已從最初的每單位18盧比降至每單位1.99盧比左右。然而,這種好處并沒有惠及電費每隔幾年就上漲的那些消費者。為了讓更多的民眾從電價下降中受益,印度政府必須在配電領域進行重大改革來使配電公司獲利。與電信行業一樣,將降低關稅的好處惠及客戶,這對行業的成功發展至關重要。可再生能源領域也需要有類似的戰略。

印度政府需要將國有配電公司實現私有化,以提高配電效率和有效性,建立健全的電力交易場所,創建和促進開放準入市場,確保終端消費者從這些轉型過程中受益。

印度政府推出了屋頂光伏激勵計劃和光伏農業水泵計劃(Kusum)但收效甚微。由于印度已經證明有能力在18個月內啟動和實施為10億人接種疫苗的全國性計劃,這是印度渴望做的下一件大事,將會徹底改革屋頂和零售光伏發電。印度需要有勇氣夢想在每個屋頂都將安裝光伏系統,每個農田都將擁有至少一臺光伏水泵,并且每個房屋都將擁有至少一輛電動汽車。讓每家公司和每家每戶通過綠色清潔能源滿足至少60%的能源需求,以實現該國到2030年部署500GW可再生能源的夢想,這應該成為印度的一項國家使命。

另一個需要解決的挑戰是傳統貸款機構對能源部門的負面影響。即使是銀行也未能擺脫束縛,繼續以與傳統能源行業相同的視角看待可再生能源發電行業。印度政府可以將清潔能源部門納入優先部門貸款,為融資市場帶來更多活力,并引入綠色融資方案,為該部門的繁榮發展提供必要的融資市場深度和厚度。

如果這些問題能夠得到有效解決,印度將走向更光明、更環保、更美好的未來。
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