免费大片黄在线观看-国产zzjjzzjj视频全免费-成全影院电视剧在线观看-国语精品一区二区三区

國家發改委:節能審查不過 不得開工 不得投用!

2024-08-22 13:59  來源:國家發改委  瀏覽:  

  據悉,8月21日,國家發展改革委發布關于征求對《固定資產投資項目節能審查辦法(征求意見稿)》意見的公告,此次征求意見的時間為2024年8月21日至2024年9月20日。

  征求意見稿提出:企業投資項目,建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查,或節能審查未通過的項目,建設單位不得開工建設,已經建成的不得投入生產、使用。

  全文如下:

  附件1

  固定資產投資項目節能審查辦法

  (征求意見稿)

  第一章 總則

  第一條為建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制,加強固定資產投資項目能源消費和碳排放管理,推動能源節約和能效提升,積極穩妥推進碳達峰碳中和,根據《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節能條例》《公共機構節能條例》等有關法律法規,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目,包括新建、改建、擴建和技術改造等項目。本辦法所稱節能審查,是指根據節能法律法規、政策標準等,對項目能源消費、能效水平及節能措施等情況進行審查,綜合評價項目用能和碳排放情況,并形成審查意見的行為。

  第三條 固定資產投資項目節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目,建設單位在報送項目可行性研究報告前,需取得節能審查機關出具的節能審查意見。企業投資項目,建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查,或節能審查未通過的項目,建設單位不得開工建設,已經建成的不得投入生產、使用。

  第四條 固定資產投資項目節能審查相關工作經費,按照國家有關規定納入部門預算,并按照規定程序向同級財政部門申請。對項目進行節能審查不得收取任何費用。

  第二章 管理職責

  第五條 國家發展改革委負責制定節能審查的相關管理辦法,組織編制技術標準、規范和指南,開展業務培訓,依據各地能源消費和碳排放形勢、完成節能降碳目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況,對各地節能審查工作進行督導。

  第六條省級人民政府管理節能工作的部門應會同有關部門,根據本地節能降碳工作實際,對節能審查工作加強總體指導和統籌協調,落實能源消耗總量和強度調控,強化能耗強度和碳排放強度降低指標管理,合理控制化石能源消費,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬,積極穩妥推進碳達峰碳中和。

  第七條 固定資產投資項目節能審查由各級節能審查機關負責,原則上應為地市級及以上人民政府管理節能工作的部門。節能審查機關與管理節能工作的部門為不同部門的,節能審查機關應與同級管理節能工作的部門加強工作銜接,重大高耗能項目節能審查應征求同級管理節能工作的部門意見,并及時將本部門節能審查實施情況抄送同級管理節能工作的部門。

  節能審查機關應當制定并公開服務指南,列明節能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等,為建設單位提供指導和服務,提高工作效能和透明度。上級節能審查機關應加強對下級節能審查機關的工作指導。

  第八條 國家發展改革委核報國務院審批(核準)和國家發展改革委審批(核準)的固定資產投資項目,以及年綜合能源消費量(建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算,其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算,電力折算系數按當量值,下同)10000噸標準煤及以上的固定資產投資項目,除應由國家發展改革委審查的,其節能審查由省級節能審查機關負責。其他固定資產投資項目,其節能審查權限可由省級節能審查機關結合實際下放至具備節能審查能力的地市級節能審查機關。禁止將節能審查權限交由不具備節能審查能力的行政審批機構。

  年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產投資項目,涉及國家秘密的固定資產投資項目以及用能工藝簡單、節能潛力小的行業(具體行業目錄由國家發展改革委制定公布并適時更新)的固定資產投資項目,可不單獨編制節能報告。項目應按照相關節能標準、規范建設,項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節能措施和能效水平等進行分析。節能審查機關對項目不再單獨進行節能審查,不再出具節能審查意見。

  單個項目涉及兩個及以上省級地區的,其節能審查工作由項目主體工程(或控制性工程)所在省(區、市)省級節能審查機關牽頭商其他地區省級節能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區的,其節能審查工作分別由子項目所在省(區、市)相關節能審查機關實施。

  第九條國家發展改革委建立固定資產投資項目節能審查權限動態調整機制,結合節能降碳形勢、行業發展情況等因素,對節能審查能力不適應地區的重點行業特大型高耗能項目實施節能審查,涉及地區和行業范圍、項目條件、具體時限等,由國家發展改革委制定實施。

  國家發展改革委實施節能審查的政府投資項目在報送可行性研究報告前、企業投資項目在開工建設前,需取得國家發展改革委出具的節能審查意見。

  第十條 地方可結合本地實際,在各類開發區、新區和其他有條件的區域實施區域節能審查,明確區域節能目標、節能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經實施區域節能審查范圍內的項目,除應由國家發展改革委或省級節能審查機關審查的,節能審查實行告知承諾制。

  區域節能審查具體實施辦法由省級管理節能工作的部門依據實際情況制定。

  第三章 節能審查

  第十一條 需進行節能審查的固定資產投資項目,建設單位應編制節能報告。項目節能報告應包括下列內容:

  (一)項目概況;

  (二)分析評價依據;

  (三)項目建設及運營方案節能分析和比選,包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面;

  (四)節能降碳措施及其技術、經濟論證;

  (五)項目能效水平、能源消費情況,包括單位產品能耗、單位產品化石能源消耗、單位增加值(產值)能耗、單位增加值(產值)化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量;有關數據與國家、地方、行業標準及國際、國內行業水平的全面比較;

  (六)項目碳排放情況,包括碳排放總量、單位增加值(產值)碳排放、碳排放結構(能源活動、工業生產過程排放、調入電力熱力等);單位增加值碳排放應與國家和行業有關標準、國內外同類企業進行比較;

  (七)項目實施對所在地完成節能降碳目標任務的影響分析。

  建設單位應出具書面承諾,對節能報告的真實性、合法性和完整性負責,不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節能審查。

  第十二條 節能報告內容齊全、符合法定形式的,節能審查機關應當予以受理。內容不齊全或不符合法定形式的,節能審查機關應當當場或者5日內一次告知建設單位需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到報告之日起即為受理。

  第十三條 節能審查機關受理節能報告后,應委托具備技術能力的機構進行評審,形成評審意見,作為節能審查的重要依據。

  第十四條 節能審查機關應當從以下方面對項目節能報告進行審查:

  (一)項目是否符合節能降碳有關法律法規、標準規范、政策要求;

  (二)項目用能和碳排放分析是否客觀準確,方法是否科學,結論是否準確;

  (三)項目節能降碳措施是否合理可行;

  (四)項目的能效水平、能源消費和碳排放等相關數據核算是否準確,是否滿足本地區節能降碳工作管理要求。

  第十五條 節能審查機關應在法律規定的時限內出具節能審查意見或明確節能審查不予通過。節能審查意見自印發之日起2年內有效,逾期未開工建設或建成時間超過節能報告中預計建成時間2年以上的項目應重新進行節能審查。

  第十六條 通過節能審查的固定資產投資項目,建設地點、建設內容、建設規模、能效和碳排放水平等發生重大變動的,或年實際綜合能源消費量、碳排放量超過節能審查批復水平10%及以上的,建設單位應向原節能審查機關提交變更申請。原節能審查機關依據實際情況,提出同意變更的意見或重新進行節能審查;項目節能審查權限發生變化的,應及時移交有權審查機關辦理。

  第十七條 固定資產投資項目正式投入生產、使用前,應對項目節能報告中的生產工藝、用能設備、節能降碳技術采用情況以及節能審查意見批復的項目能效水平、能源消費和碳排放等情況進行驗收。實行告知承諾管理的項目,應對項目承諾內容以及區域節能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產使用的項目,應分期進行驗收。項目建設單位應據實編制節能審查驗收報告,并報送節能審查機關。

  按照“誰審批、誰驗收”的原則,節能審查機關負責項目節能審查驗收工作,對節能審查驗收報告進行審核,對項目建設情況進行實地核查,并出具節能審查驗收意見。節能審查機關與管理節能工作的部門為不同部門的,節能審查機關應會同管理節能工作的部門組織開展項目節能審查驗收。國家發展改革委出具節能審查意見的項目,由國家發展改革委組織節能審查驗收。

  未經節能審查驗收或驗收不合格的項目,不得正式投入生產、使用。

  第四章監督管理

  第十八條 固定資產投資項目節能審查應納入投資項目在線審批監管平臺統一管理,實行網上受理、辦理、監管和服務,實現審查過程和結果的可查詢、可監督。不單獨進行節能審查的固定資產投資項目應通過投資項目在線審批監管平臺報送項目能源消費等情況。

  第十九條 節能審查機關應會同相關行業主管部門強化節能審查事中事后監管,組織對項目節能審查意見落實、節能審查驗收等情況進行監督檢查。日常監督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。

  第二十條 管理節能工作的部門要依法依規履行節能監督管理職責,將節能審查實施情況作為節能監察的重點內容。各級管理節能工作的部門應加強節能審查信息的統計分析,定期調度已投產項目能源消費、碳排放、能效水平等情況,作為研判節能降碳形勢、開展節能降碳工作的重要參考。

  第二十一條 省級管理節能工作的部門應定期向國家發展改革委報告本地區節能審查實施情況,按要求報送項目節能審查信息和已投產項目調度數據。

  第二十二條 國家發展改革委實施全國節能審查動態監管,對各地節能審查實施情況進行監督檢查,對重大項目節能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結果作為節能目標責任評價考核的重要內容。

  第五章 法律責任

  第二十三條 對未按本辦法規定進行節能審查,或節能審查未獲通過,擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目,由節能審查機關責令停止建設或停止生產、使用,限期整改,并對建設單位進行通報批評,視情節處10萬元以下罰款。經節能審查機關認定完成整改的項目,節能審查機關可依據實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產性項目,由節能審查機關報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令關閉,并依法追究有關責任人的責任。

  第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的固定資產投資項目,由節能審查機關撤銷項目的節能審查意見;以不正當手段逃避節能審查的固定資產投資項目,由節能審查機關按程序進行節能審查。項目已開工建設或投入生產、使用的,按本辦法第二十三條有關規定進行處罰。

  第二十五條 未落實節能審查意見要求的固定資產投資項目,由節能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的,由節能審查機關按照法律法規的有關規定進行處罰。

  第二十六條 未按本辦法規定進行節能審查驗收或驗收不合格,擅自投入生產、使用的固定資產投資項目,以及以提供虛假材料等不正當手段通過節能審查驗收的固定資產投資項目,由節能審查機關責令建設單位限期整改,并處3萬元以上5萬元以下罰款。

  第二十七條 從事節能咨詢、評審等節能服務的機構提供節能審查虛假信息的,由管理節能工作的部門責令改正,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款。

  第二十八條 節能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規信息進行歸集和記錄,將違法違規行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監管平臺,在“信用中國”網站向社會公開。違法違規行為主要包括以下方面:

  (一)節能報告、節能審查驗收報告內容嚴重失實;

  (二)項目實際建設內容與節能報告、節能審查意見存在明顯偏差,未采用符合有關政策要求的節能降碳技術或用能設備,能效水平不符合強制性節能標準,項目能源消費和碳排放總量明顯超出節能審查批復水平;

  (三)本辦法規定的其他違法違規行為。

  建設單位、中介機構等的信用信息公開期間,可采取措施進行整改,完成整改并經節能審查機關審核同意的,按照信用管理有關規定終止信用信息公示。

  對列入嚴重失信主體名單的建設單位、中介機構等,依法依規實施聯合懲戒措施。

  第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員,對未進行節能審查或節能審查未獲通過的項目,違反本辦法規定予以批準的,依法給予處分。

  第三十條 節能審查機關、節能評審機構工作人員以及其他參與評審的有關人員在節能評審中存在違紀違法行為,依法給予處分,構成犯罪的依法追究刑事責任。

  第六章 附則

  第三十一條 省級管理節能工作的部門可根據《中華人民共和國節約能源法》等有關法律法規和本辦法,制定具體實施辦法。

  第三十二條 本辦法由國家發展改革委負責解釋。

  第三十三條 本辦法自年月日起施行。原《固定資產投資項目節能審查辦法》(國家發展和改革委員會令2023年第2號)同時廢止。

免責聲明:本網轉載自合作媒體、機構或其他網站的信息,登載此文出于傳遞更多信息之目的,并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。本網所有信息僅供參考,不做交易和服務的根據。本網內容如有侵權或其它問題請及時告之,本網將及時修改或刪除。凡以任何方式登錄本網站或直接、間接使用本網站資料者,視為自愿接受本網站聲明的約束。
相關推薦
海南三亞:積極發展海洋能、地熱能、氫能等新能源

海南三亞:積極發展海洋能、地熱能、氫能等新能源

日前,海南省人民政府發布中共三亞市委關于加快發展新質生產力的決定。文件指出,積極發展太陽能、生物質能、海洋能、地熱能、氫能等新能源,推動發展儲能設施,構建源網荷儲一體化格局。大力發展綠色金融,全面提升海南國際碳排放權交易中心能級,推動離岸金融業創新發展。文件還明確,支持海洋生物醫藥、海洋可再生能源等產業發展。原文件如下:中共三亞市委關于加快發展新質生產力的決定(2024年9月13日中國共產黨三亞市第八屆委員會第七次全體會...
09-19
最高6000萬元資助!河南鄭州重點支持固態電池/儲能IGBT/儲能系統等領域

最高6000萬元資助!河南鄭州重點支持固態電池/儲能IGBT/儲能系統等領域

  9月14日,河南鄭州航空港發展和統計局公開征求《鄭州航空港經濟綜合實驗區關于促進鋰電新能源產業發展的若干措施(征求意見稿)》意見。文件指出,針對鋰離子電池、固態電池等薄弱或缺失領域及儲能電池絕緣柵雙極型晶體管(IGBT)、金氧半場效晶體管(MOSFET)、數字信號處理(DSP)等關鍵元器件的重大項目,可按實際投資的20%,給予累計最高6000萬元資助。  針對鋰離子電池正負極材料、隔膜、電芯模組、儲能變流器、電池管理系統、系統集成...
能源法(草案二次審議稿)公開征求意見:推進新型儲能高質量發展?,發揮儲能調節作用

能源法(草案二次審議稿)公開征求意見:推進新型儲能高質量發展?,發揮儲能調節作用

9月13日,《中華人民共和國能源法(草案二次審議稿)》公布并公開征求意見。其中提到,推進新型儲能高質量發展,發揮各類儲能在電力系統中的調節作用。同時文件明確,國家鼓勵和支持能源資源勘探開發、化石能源清潔高效利用、可再生能源開發利用、核能安全利用、氫能開發利用以及儲能、節約能源等領域基礎性、關鍵性和前沿性重大技術、裝備及相關新材料的研究、開發、示范、推廣應用和產業化發展。完善可再生能源電力消納保障機制。供電企業、...
甘肅臨夏州:重點推動高比例新能源外送改造升級,構網型控制技術升級改造

甘肅臨夏州:重點推動高比例新能源外送改造升級,構網型控制技術升級改造

9月10日,臨夏州發展和改革委員會、臨夏州財政局發布關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案的通知。文件指出,提高能源電力設施設備水平。重點推動高比例新能源外送改造升級,構網型控制技術升級改造,大電網穩定性提升改造,配電網設備更新改造,新能源并網友好性能提升改造,新型儲能電站改造升級,虛擬電廠設備更新改造以及風電、光伏、煤制油氣項目設備更新改造。推動報廢汽車、廢舊家電精細化拆解,廢鋼、廢有色金屬、廢紙、廢塑...
浙江金華婺城區:大唐推動集中光伏、分布式光伏、新型儲能規模化建設

浙江金華婺城區:大唐推動集中光伏、分布式光伏、新型儲能規模化建設

日前,金華市婺城區人民政府辦公室發布關于印發婺城電網高質量發展三年行動計劃(2024-2026年)的通知。文件指出,聚焦新能源高質量發展。圍繞新能源大規模開發,對全區資源進行全面調查和評估,確保充分利用光伏、風能等資源的。綜合考慮電網的消納能力和土地資源的合理利用,制定科學合理的新能源發展規劃和年度建設計劃。統籌新能源空間布局和開發時序,優化電源和電網建設時序,實現源網協同有序發展。加快推進光伏等新能源開發,加強在公共設施、...

推薦閱讀

熱文

Copyright © 能源界
主站蜘蛛池模板: 国产69精品久久久久777| 精品 日韩 国产 欧美 视频| 精品国产乱码久久久久久浪潮| 精品人妻码一区二区三区| 亚洲伊人成综合网| 妲己丰满人熟妇大尺度人体艺| 免费a级毛片无码a∨免费| 黄色视频在线免费观看| 无码一区二区三区亚洲人妻| 色婷婷综合久久久久中文| 国产无套粉嫩白浆在线观看| 欧美激情一区二区三区| 狠狠做深爱婷婷久久综合一区| 樱花草视频www| 久久精品丝袜高跟鞋| 18禁超污无遮挡无码免费游戏| 国产精品成人无码久久久久久| 亚洲狠狠婷婷综合久久久久图片| 无码人妻精品一区二区三区东京热| 免费精品无码av片在线观看| 亚洲精品无码av中文字幕| 人人狠狠综合久久88成人| 97精品伊人久久久大香线蕉 | 精品亚洲成a人片在线观看| 日韩人妻无码一区二区三区久久99| 国产成人a在线观看视频免费| 美女啪啪网站又黄又免费| 无码任你躁久久久久久| 亚洲日本天堂在线| 成人午夜福利视频| 精品久久久bbbb人妻| 色妺妺视频网| 水蜜桃亚洲一二三四在线| 人妻在厨房被色诱 中文字幕| 亚洲欧洲日产国码综合在线| 久久久久久av无码免费看大片| 精品人妻av区乱码| 免费无码又爽又刺激高潮视频| 亚洲欧美激情精品一区二区| 男人边吃奶边做好爽视频| 白天躁晚上躁麻豆视频|