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人大代表:人大監督工作

2017-03-10  來源:互聯網      關鍵詞: 人大代表 

謝謝主持人,把第一個機會留給我,食品安全問題事關國計民生,黨中央對此高度重視,2015年10月1日被稱為“史上最嚴”的食品安全法開始實施,我們了解到,在去年全國人大對這部法律的實施情況進行了執法檢查,請問柳斌杰主任委員,檢查的效果如何?謝謝。

謝謝記者的提問。食品安全問題在中國是一件大事,不僅是人民關切,而且關系到每一個家庭的幸福和民族的健康問題,所以黨和國家對這個問題非常重視。十八大以來,習近平總書記提出了“堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”這樣一個精神來管這件大事,所以全國人大常委會根據人民群眾的反映、社會上所出現的食品安全的突發事件和中央的要求,及時修改了這部法律,體現了“四嚴”的要求。

在修法不到一年的時間就組織了執法檢查,為什么要進行這次執法檢查?就是要認真貫徹“四嚴”的精神,管好食品問題。剛才記者問到這次執法檢查的效果,我認為這次檢查是人大執法檢查以來規格最高、規模最大、創新最多的一次執法檢查。張德江委員長親自帶領檢查組深入到農田、餐桌、學生食堂、質量檢驗機構、食品加工廠整個全鏈條進行檢查,是一次全覆蓋的檢查。

效果有幾個方面:一是大力宣傳普及了這部法律。因為法律要實行,要變成國家的意志、得到人民的尊重,首先要讓大家知道。所以為什么在不到一年的時間就進行檢查,就是要進一步推動這部法律深入貫徹,這個效果是非常明顯的。大家可以看到,通過這次檢查,所有的食品企業、食源單位、供應鏈條、加工廠都把法律挺在了前面,這是首先一點。二是推動了食品安全制度的進一步完善,依據法律留了很多接口,小食品、小作坊、小攤點、公共食堂這樣一些具體的食品供應單位都依據這部法律完善了規章制度。據我們了解,地方和有關部門出臺了一百多個配套的法律制度,使我們的管理嚴格起來。

三是解決了一些突出的問題,比如大家關注的中國食品的標準問題、中國食品供應鏈條的冷鏈問題,中國食品檢驗監督過程中沒有制度化或者說有不到位的時候,這些問題通過這次檢查,協調各方面得到了解決,突出的問題得到了解決。四是強化了管理。全國人大常委會通過執法檢查感到現在基層,特別是縣一級,三局、四局合并,表面上執法人員多了,實際上食品檢驗人員少了,人大常委會及時提出基層一定要保證食品藥品執法人員足夠的數量,確定了標準,通過國家編制部門和地方加強了對食品監管的力量,這樣就解決了基層監管環節上的問題。

五是推動了社會共治格局的形成。食品涉及所有人、所有家庭、所有行業,涉及國家20多個部門,法律規定要建立一個社會共治的體系,現在共治的體系已經形成,由國務院食品安全辦公室協調幾十個部門參加,使食品監督從食源生產、農業部門、水產部門、林業部門到加工運輸過程,到最后的食品供應,包括互聯網上食品快餐的配送,以及小攤點、小餐桌、小飯館這些一些監管形成了共治的局面,每一個環節都納入了監管的范圍內,保障全國人民吃得健康、吃得安全、吃得放心,這個目標基本上達到了。

當然,當前還有一些問題,食品標準的修訂、出口食品和國內食品兩個標準這個問題沒有完全解決,還有檢疫檢驗機構社會綜合利用的問題正在整合,比如衛生部門有、食品管理部門有、各個大學有、教育部門有,怎么把這些實驗室檢驗的力量集中起來,進一步科學地管好食品,現在還有一些工作正在做,我們還在繼續監督落實執法檢查的整改,把這件人民群眾關心的事情辦好。謝謝。

謝謝主持人。我的問題是關于財政預算監督的。我們都知道,財政預算監督也是人大監督的一項重要內容,去年我們采訪了解到,廣東省人大已經實現了對預算的聯網監督,那么我的問題是想問今年這個做法是不是會在全國推開試點?具體會有什么樣的舉措?為什么?謝謝。請劉修文主任回答。

謝謝您的提問,也謝謝媒體朋友們對這項工作的持續的報道和關注。實際上,去年這個時候也是在這個地方我回應過這個問題,今天與時俱進,我再回答三點:第一,全國人大常委會高度重視預算聯網監督工作。本屆全國人大常委會以來,對廣東省等省市開展的聯網監督工作,常委會領導同志以及全國人大財經委員會、常委會辦事機構和預算工委都非常重視,多次赴實地進行考察和調研。兩個月前,中央十家主要新聞媒體對廣東省人大開展的預算聯網監督工作進行了集中采訪,《新聞聯播》和《焦點訪談》都作了專門報道,引起了社會的廣泛關注和良好反響,對此,我們預算工委也非常重視。劉昆主任立即率隊在春節前赴廣東進行了調研,春節之后又馬上召開座談會,深入研究預算聯網監督工作。

第二,預算聯網監督應該說是人大推動監督工作與時俱進、創新發展的一個重要抓手。從廣東等省市的試點看,開展預算聯網監督對于建立健全全面規范、公開透明的預算制度,對于人大加強對政府全口徑預算的審查和監督,對于我們提高審查監督的針對性和有效性都具有重要的意義。總的看,應該說目前已經具備了在全國進行試點的基本條件。

第三,今年將在全國推進預算聯網監督試點工作,主要是按照張德江委員長兩天前在常委會工作報告中提出的明確要求,在國務院財政部門的積極支持下,盡快研究制定推廣預算聯網監督的系統建設的指導意見,確保試點工作扎實穩妥推進。謝謝。

謝謝主持人,近年來,全國各地校園暴力事件頻發,引起社會各界廣泛關注,不少代表委員也紛紛對此問題建言獻策,請問王勝明主任委員在遏制校園暴力、凈化校園環境方面,全國人大常委會有哪些考慮?今年將有哪些措施?謝謝。

你提的問題越來越受到社會關注。校園暴力多數發生在中小學生之間,全國人大常委會對未成年人保護法在開展了執法檢查的基礎上,今年將開展專題調研。調研的重點之一,就是校園暴力。遏制校園暴力,需要加強家長監護、學校管理,這也是社會治理的重要內容。校園暴力涉及方方面面,當前,我認為,著重要做好三方面工作:一是準確把握什么是校園暴力。是叫校園暴力還是校園欺凌?或者兩者并用。盡可能劃清校園暴力與非暴力的界限。

二是根據校園暴力的不同情形、危害性大小,要完善有針對性的教育懲戒措施,包括完善相關的法律規定。三是加大宣傳力度,凝聚社會共識。這一點也非常重要。我的回答就到這里。

謝謝主持人,我的問題是,這次大會的兩項重要議程是審查批準2017年計劃預算草案,請問財經委是怎樣進行審查的,提出了哪些建議和意見?謝謝。

你的中文已經足夠好了,為了讓你能夠更好地理解,我稍微講得慢一點。審查計劃報告和計劃草案,并且向大會主席團提交審查結果報告,是憲法和法律規定全國人大財經委員會的一個重要職責。為了做好計劃預算報告和計劃草案的審查工作,全國人大財經委就把我們的全部組成人員分成了兩個小組,一個是計劃審查小組,一個是預算審查小組。從去年第四季度開始,這兩個審查小組就多次召開座談會、到地方進行調研、聽取國務院有關部門的匯報,分析計劃預算的執行情況,了解計劃預算編制基本思路和進展情況,聽取地方人大、全國人大代表以及有關政策相關方代表的意見建議,有將近一百名全國人大代表參加了前期計劃預算審查的各項工作。

今年1月23日至25日,全國人大財經委召開了全體會議,對計劃預算和計劃草案以及有關審查結果報告進行了初步審查。審查之后財經委把組成人員以及出席會議人員的意見形成了兩個初步審查意見,分別交給了國家發改委和財政部,請他們根據這些審查意見進行修改。國家發改委和財政部根據財經委的初步審查意見,相應地對計劃報告和計劃草案、預算報告和預算草案進行了修改。

根據預算法的規定,財經委對預算報告和預算草案的初審意見,以及財政部的反饋意見,在大會上已經連同預算草案和預算報告印發給了全國人大代表。前兩天按照大會的議程,各個代表團對計劃報告和計劃草案、預算報告和預算草案進行了審議,財經委也派人到各個代表團聽取意見。3月8日,財經委再次召開了全體會議,會同有關專門委員會對計劃報告和計劃草案、預算報告和預算草案進行了審查。根據各個代表團的意見,我們討論形成了計劃、預算兩個審查結果報告。

關于審查情況,前天各家新聞媒體都進行了報道,報道。我們這兩個審查意見,后天將要提交給大會主席團,等主席團通過之后還要給各位代表進行討論,在15日要進行表決。具體你問提出了什么意見,因為新華社對于我們對計劃報告提出的意見和預算報告提出的意見已經有報道了,我就不在這里重述了。謝謝你。

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