截至2015年末，陸自防化部隊(duì)總兵力僅為1260人，當(dāng)某一地區(qū)出現(xiàn)大規(guī)模核防護(hù)需求時(shí)往往難以進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)。

2016年11月22日凌晨，福島縣附近海域發(fā)生里氏7.4級(jí)地震。受此影響，福島第二核電站內(nèi)裝有2544根燃料棒的3號(hào)機(jī)組的冷卻裝置停止運(yùn)轉(zhuǎn)，雖然一個(gè)半小時(shí)后冷卻功能恢復(fù)正常，但消息傳出后，還是驚起了當(dāng)?shù)孛癖娨簧砝浜梗?ldquo;恐核”的氛圍依然在日本社會(huì)蔓延。那么，日本的核防護(hù)力量到底如何呢?

客觀來說，日本核防護(hù)環(huán)境還是比較脆弱的。本土核電站體量較大，除了核反應(yīng)堆，電力系統(tǒng)、水源等附屬設(shè)施也至少需要8萬平方米的占地面積，核電站設(shè)施的構(gòu)造相當(dāng)精密而脆弱，只要航空炸彈或常規(guī)炮擊對(duì)其實(shí)施低精度的水平射擊，甚至恐怖分子發(fā)射的火箭彈都可能使核電站陷入癱瘓(注：未必發(fā)生核泄漏)。而且，核電站的物理結(jié)構(gòu)決定了它只能建在地表以上，對(duì)敵方而言可謂理想的攻擊目標(biāo)。

上世紀(jì)70至80年代是日本核電站高速發(fā)展時(shí)期，這一階段日本新建核電站18座、核反應(yīng)堆35個(gè)(截至上世紀(jì)90年代增到51個(gè))。其后，隨著部分核反應(yīng)堆廢棄，當(dāng)前日本還保有核電站17座、核反應(yīng)堆44個(gè)。需要指出的是，這17座核電站，密集分布于日本海和太平洋沿岸，易成為遭襲目標(biāo)。

2011年3月福島核電站受大地震引發(fā)的海嘯侵襲而發(fā)生大面積核泄漏后，自衛(wèi)隊(duì)開始加強(qiáng)核電站防護(hù)能力，但因起步晚，相關(guān)力量的保障規(guī)模與質(zhì)量仍滯后于自衛(wèi)隊(duì)整體建設(shè)水平。日本眾多的核電站數(shù)量和高密度的人口分布，意味著一旦發(fā)生核泄漏，周邊居民就要遭殃。

日本外務(wù)省曾對(duì)核電站遭空中打擊后可能造成的毀傷情況進(jìn)行研究，結(jié)果“令人戰(zhàn)栗”。研究表明，核電站遭襲導(dǎo)致的核泄漏污染將給周邊廣大地區(qū)民眾造成極大的傷害。如果周邊民眾事前未進(jìn)行轉(zhuǎn)移，將當(dāng)場死亡1.8萬人，急性中毒4.1萬人;如果距離核電站半徑1公里內(nèi)的居民在遭襲后1至5小時(shí)內(nèi)緊急轉(zhuǎn)移，仍將有8200人死亡，3.3萬人急性中毒;而從長遠(yuǎn)影響看，將有2.4萬人患癌死亡，核電站半徑87公里內(nèi)也將不再適合人類居住。

日本陸上自衛(wèi)隊(duì)防區(qū)內(nèi)的警備兵力和專職防化部隊(duì)(陸自稱“化學(xué)科部隊(duì)”)，構(gòu)成了自衛(wèi)隊(duì)核防護(hù)力量的主體。2004年，當(dāng)時(shí)的日本防衛(wèi)廳(防衛(wèi)省前身)首次明確了陸自各方面隊(duì)須執(zhí)行核電站等重要設(shè)施的安保任務(wù)。不過，僅有15萬常備兵力的陸自同時(shí)要承擔(dān)大量其他重點(diǎn)目標(biāo)的安保任務(wù)，顯得捉襟見肘。

目前，陸自各方面隊(duì)下屬的15個(gè)師團(tuán)、旅團(tuán)都設(shè)定了固定防區(qū)，其下屬聯(lián)隊(duì)(團(tuán)級(jí)作戰(zhàn)單位)則是執(zhí)行防區(qū)內(nèi)核電站防護(hù)和重點(diǎn)目標(biāo)警備任務(wù)的最小獨(dú)立單位，平時(shí)負(fù)責(zé)情報(bào)搜集，發(fā)生危機(jī)事態(tài)時(shí)則在第一時(shí)間出動(dòng)應(yīng)對(duì)。

不過，真要是核電站遭襲受損并釀成危機(jī)事態(tài)，還得靠專門的防化部隊(duì)來處置。截至2015年末，陸自防化部隊(duì)總兵力僅為1260人(美軍有2萬防化兵)，包括第101中央特殊武器防護(hù)隊(duì)、防化學(xué)校所屬防化教導(dǎo)隊(duì)及9個(gè)師和6個(gè)旅所屬的15個(gè)防化隊(duì)。其中防化部隊(duì)最大的編制僅為中央快反集團(tuán)所屬的特殊武器防護(hù)隊(duì)，編制140人，師旅所屬防化隊(duì)分別僅60人和50人。因防化作業(yè)需要精深的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，因而其干部相對(duì)士兵的比例較高，為1比3(陸自其他兵種為1比4)。

目前，陸自師旅所屬防化連的編組結(jié)構(gòu)基本雷同，主要由偵察和洗消2個(gè)專業(yè)分隊(duì)混編而成。師團(tuán)所屬防化連下轄連部、1個(gè)偵察排、4個(gè)洗消班和1個(gè)補(bǔ)給修理班，旅團(tuán)所屬防化連比師團(tuán)少了1個(gè)洗消班。第101特殊武器防護(hù)隊(duì)下轄隊(duì)部、1個(gè)情報(bào)排、1個(gè)洗消排、1個(gè)防燃燒排和1個(gè)發(fā)煙排。

由此可見，出于陸自的固有傳統(tǒng)，防化部隊(duì)在2個(gè)以上層級(jí)部隊(duì)以分散方式編配，呈現(xiàn)出了功能重疊的一面，其主要意圖可能在于對(duì)不同層級(jí)部隊(duì)分別實(shí)施核防護(hù)保障，既有利于推動(dòng)各級(jí)部隊(duì)進(jìn)行核防護(hù)準(zhǔn)備，增強(qiáng)保障的及時(shí)性，又有利于提升對(duì)防區(qū)主要核電站和重點(diǎn)目標(biāo)的核防護(hù)保障水平。但缺點(diǎn)也是顯而易見的——防化力量兵力分散，當(dāng)某一地區(qū)出現(xiàn)大規(guī)模核防護(hù)需求時(shí)往往難以進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)。

1995年3月20日，日本發(fā)生地鐵沙林毒氣事件，第101防化隊(duì)和第1師團(tuán)所屬防化排出動(dòng)執(zhí)行洗消作業(yè)，防化隊(duì)還派員為警察、消防等部門開展緊急培訓(xùn)，原本不為人所知的陸自防化部隊(duì)由此名聲大噪，獲得民眾高度評(píng)價(jià)。1999年，位于東海村的核燃料加工廠發(fā)生核泄漏臨界事故，造成2人死亡、67人受傷，第101防化隊(duì)又奉命緊急出動(dòng)。但遺憾的是，因其搭載的裝甲車不具備抵御核輻射的能力，防化隊(duì)員自身難保，最終鎩羽而歸。

2011年3月11日，日本發(fā)生9級(jí)地震并引發(fā)大海嘯，導(dǎo)致福島第一核電站嚴(yán)重?fù)p毀，引發(fā)重大核泄漏事故。防衛(wèi)省于當(dāng)天下達(dá)核災(zāi)害救援命令，抽調(diào)了中央特殊武器防護(hù)隊(duì)和各師旅防化連共500余人奔赴災(zāi)區(qū)。在長達(dá)4個(gè)月的時(shí)間里，陸自防化部隊(duì)執(zhí)行了民眾和物資撤離、大面積洗消、核污染監(jiān)控、反應(yīng)堆冷卻放水、高濃度污水處理、空中塵埃搜集等多項(xiàng)行動(dòng)。與此同時(shí)，日本還請求美、英等多國派遣防化人員緊急支援，暴露出其防化力量仍顯不足的“軟肋”。