回首上合組織成長(zhǎng)之路，自世紀(jì)之初誕生于黃浦江畔，中國(guó)一路呵護(hù)，引領(lǐng)發(fā)展。16年來(lái)，上合組織已成為具有重要國(guó)際影響力的新型區(qū)域合作組織，為促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定與共同發(fā)展發(fā)揮著重要作用。如今，上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)領(lǐng)土總面積占全球陸地面積1/4，人口接近世界一半。
上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十七次會(huì)議即將在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行，習(xí)近平主席將連續(xù)第五年出席峰會(huì)。各方期待中國(guó)智慧繼續(xù)引領(lǐng)上合組織發(fā)展，與中國(guó)攜手創(chuàng)造上合組織的美好明天。
弘揚(yáng)“上海精神”，打造地區(qū)命運(yùn)共同體
16年來(lái)，上合組織之所以能夠不斷發(fā)展，影響力不斷擴(kuò)大，“上海精神”是重要指引。互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展，構(gòu)成“上海精神”的核心，成為上合組織賴(lài)以生存發(fā)展的根基，為國(guó)際社會(huì)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系實(shí)踐注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
知者行之始，行者知之成。作為上合組織創(chuàng)始成員國(guó)，中國(guó)始終是“上海精神”堅(jiān)定的擁護(hù)者、捍衛(wèi)者和踐行者。特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇挑戰(zhàn)的背景下，中國(guó)堅(jiān)持弘揚(yáng)“上海精神”，為上合組織的發(fā)展提供了強(qiáng)大凝聚力。
“要讓‘上海精神’在本地區(qū)更加深入人心、發(fā)揚(yáng)光大，成為本組織成員國(guó)打造命運(yùn)共同體、共建和諧家園的精神紐帶。”習(xí)近平主席2015年在烏法峰會(huì)上的講話(huà)令人難忘。事實(shí)上，過(guò)去4年，習(xí)主席每次出席上合峰會(huì)，都強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)“上海精神”。中國(guó)從理念層面對(duì)上合組織發(fā)展的引領(lǐng)，對(duì)上合組織堅(jiān)持一貫秉持的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，維護(hù)國(guó)際公平正義，倡導(dǎo)多邊主義和開(kāi)放主義，以和平方式解決分歧爭(zhēng)端，以共贏理念促進(jìn)發(fā)展繁榮至關(guān)重要。
“在上合組織成立及發(fā)展的過(guò)程中，中國(guó)始終發(fā)揮著非常積極的作用，從最開(kāi)始就為組織的合作方向提供了理論引導(dǎo)。”俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所高級(jí)研究員亞歷山大·伊薩耶夫在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中國(guó)堅(jiān)持弘揚(yáng)“上海精神”，呼吁打造地區(qū)命運(yùn)共同體，對(duì)上合組織發(fā)展發(fā)揮著重要引領(lǐng)作用。
柬埔寨表示，中國(guó)堅(jiān)持弘揚(yáng)“上海精神”，努力構(gòu)建地區(qū)利益共同體和命運(yùn)共同體，體現(xiàn)了一個(gè)大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也使其他成員國(guó)對(duì)上合組織的發(fā)展更有信心。
傳承絲路精神，著力發(fā)展務(wù)實(shí)合作
“作為上海合作組織成員國(guó)和觀察員國(guó)，我們有責(zé)任把絲綢之路精神傳承下去，發(fā)揚(yáng)光大。”2013年9月習(xí)近平主席首次出席上合峰會(huì)，就著眼未來(lái)，發(fā)出合作倡議。而正是在那次出訪(fǎng)中，習(xí)主席在哈薩克斯坦提出了共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議。
古絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，成為人類(lèi)文明的寶貴遺產(chǎn)。上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)都位于絲綢之路沿線(xiàn)，理應(yīng)成為傳承絲路精神、共建“一帶一路”的重要伙伴。中國(guó)在上合組織平臺(tái)上力推“一帶一路”建設(shè)合作，將“一帶一路”建設(shè)與上合組織各國(guó)發(fā)展規(guī)劃對(duì)接，獲得廣泛支持。2015年，參加上合峰會(huì)的各國(guó)元首一致表示支持建設(shè)絲綢之路的倡議；2016年，領(lǐng)導(dǎo)人們重申支持建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，一致同意就落實(shí)這一倡議開(kāi)展工作。
“中國(guó)在推動(dòng)上合組織發(fā)展與‘一帶一路’建設(shè)的對(duì)接方面發(fā)揮了重要作用，為推動(dòng)區(qū)域和平與繁榮創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。”巴基斯坦“中巴經(jīng)濟(jì)走廊能力建設(shè)中心”執(zhí)行主任拉希德表示。
印度尼赫魯大學(xué)中國(guó)與東南亞研究中心教授狄伯杰認(rèn)為：“貿(mào)易和互聯(lián)互通是該地區(qū)解決安全和發(fā)展問(wèn)題的最好辦法。在上合組織框架下共同建設(shè)‘一帶一路’，為實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平穩(wěn)定與發(fā)展提供了嶄新路徑。”
安全是發(fā)展之基，發(fā)展促進(jìn)安全。在上合組織平臺(tái)上，中國(guó)積極開(kāi)展安全合作，參與制定并落實(shí)《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》及合作綱要，同時(shí)呼吁成員國(guó)加緊研究起草上合組織《反極端主義公約》。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中國(guó)支持推動(dòng)貿(mào)易自由化、便利化，支持并簽署《國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》，并承諾在未來(lái)幾年，推動(dòng)建成4000公里鐵路、超過(guò)10000公里公路。在金融領(lǐng)域，中方積極推動(dòng)建立上海合作組織開(kāi)發(fā)銀行，呼吁盡快設(shè)立上海合作組織專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)。中國(guó)與各方攜手，讓上合組織安全與經(jīng)濟(jì)合作的兩個(gè)輪子轉(zhuǎn)得更穩(wěn)更快。
“上合組織成立以來(lái)，機(jī)制建設(shè)不斷完善，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，國(guó)際影響力不斷提升，中國(guó)在其中發(fā)揮了重要作用。”蒙古國(guó)科學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所研究員印德拉表示。
中國(guó)始終是最真誠(chéng)、最可靠的伙伴
中國(guó)始終以開(kāi)放包容的務(wù)實(shí)態(tài)度，與各方一道完善上合組織機(jī)制建設(shè)，擴(kuò)展和深化各領(lǐng)域合作。多年來(lái)，中國(guó)提出了一系列合作舉措，從多個(gè)層面為上合組織發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
為鞏固和加強(qiáng)上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，中方2014年宣布向成員國(guó)提供50億美元貸款，用于合作項(xiàng)目融資；中方宣布中國(guó)—歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金正式啟動(dòng)，基金前期規(guī)模為10億美元，最終規(guī)模將擴(kuò)大至50億美元，中方將通過(guò)該基金為上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)、對(duì)話(huà)伙伴經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力；絲路基金等金融平臺(tái)，也將面向上合組織成員國(guó)投資需求……
人文合作與安全、經(jīng)濟(jì)合作一起，是上合組織合作的“三根支柱”。在2012年的上合組織北京峰會(huì)上，中國(guó)宣布未來(lái)10年為其他成員國(guó)提供3萬(wàn)名政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，中國(guó)不遺余力落實(shí)該項(xiàng)目。此外，中國(guó)率先成立上海合作組織睦鄰友好合作委員會(huì)，以增進(jìn)各國(guó)人民相互了解和傳統(tǒng)友誼。中國(guó)提出的一系列促進(jìn)民心相通、科技交流的項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。
“實(shí)踐一再證明，無(wú)論是在全球性的政治舞臺(tái)，還是在上合組織這樣的地區(qū)合作平臺(tái)，中國(guó)始終是最真誠(chéng)、最可靠的對(duì)話(huà)伙伴。”哈薩克斯坦—德國(guó)大學(xué)副教授伊戈里·伊萬(wàn)諾夫表示。
在阿斯塔納峰會(huì)上，印度和巴基斯坦將正式加入上合組織，這是上合組織成立以來(lái)首次擴(kuò)員，并將由此成為世界上人口最多、面積最大的地區(qū)合作組織，各方對(duì)上合組織的未來(lái)充滿(mǎn)期待。
“中國(guó)致力于與各國(guó)構(gòu)建命運(yùn)共同體，能夠通過(guò)團(tuán)結(jié)一致的方式為上合組織的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，提升合作效率，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力。”俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所首席研究員亞歷山大·洛馬諾夫表示。“我衷心希望中國(guó)在上合組織發(fā)揮更大的作用。”哈薩克斯坦自然科學(xué)院院士克拉拉·哈菲佐娃表示。
16年來(lái)，上合組織不斷發(fā)展壯大，凝聚著各成員國(guó)的共同智慧和心血。在新的起點(diǎn)上，中國(guó)愿與各方攜手，夯實(shí)團(tuán)結(jié)互信的根基，讓上合組織更加枝繁葉茂。
