在氣候變化和可持續(xù)發(fā)展問題上，中國政府一直遵循《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和“巴厘路線圖”所確立的原則和有關(guān)規(guī)定，并且在改革發(fā)展的各個階段，都從國情和實際出發(fā)，提出積極可行的奮斗目標(biāo)和行之有效的政策措施，為應(yīng)對氣候變化作出了不懈努力和積極貢獻(xiàn)。

　　中國是最早制定實施《應(yīng)對氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家。先后制定和修訂了節(jié)約能源法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、森林法、草原法和民用建筑節(jié)能條例等一系列法律法規(guī)，把法律法規(guī)作為應(yīng)對氣候變化的重要手段。

　　中國是近年來節(jié)能減排力度最大的國家。截至2009年上半年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2005年降低13%，相當(dāng)于少排放8億噸二氧化碳。

　　中國是新能源和可再生能源增長速度最快的國家。水電裝機(jī)容量、核電在建規(guī)模、太陽能熱水器集熱面積和光伏發(fā)電容量均居世界第一位。

　　中國是世界人工造林面積最大的國家。中國持續(xù)大規(guī)模開展退耕還林和植樹造林。目前人工造林面積達(dá)5400萬公頃，居世界第一。

　　1993年我國就成立了國家氣候變化協(xié)調(diào)小組，2007年5月，國家應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組上升到國務(wù)院層次，由溫家寶總理擔(dān)任組長。近年來，中國更是把節(jié)能減排作為落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

　　2009年12月18日，在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會上，中國國務(wù)院總理溫家寶發(fā)表了題為《凝聚共識加強(qiáng)合作推進(jìn)應(yīng)對氣候變化歷史進(jìn)程》的重要講話，全面闡述中國政府應(yīng)對氣候變化問題的立場、主張和舉措。

　　溫家寶表示，我們始終把應(yīng)對氣候變化作為重要戰(zhàn)略任務(wù)。1990至2005年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度下降46%。在此基礎(chǔ)上，我們又提出，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。在如此長時間內(nèi)這樣大規(guī)模降低二氧化碳排放，需要付出艱苦卓絕的努力。我們的減排目標(biāo)將作為約束性指標(biāo)納入中長期規(guī)劃，保證承諾的執(zhí)行受到法律和輿論的監(jiān)督。我們將進(jìn)一步完善國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法，改進(jìn)減排信息的披露方式，增加透明度，積極開展國際交流、對話與合作。

　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，中國政府確定減緩溫室氣體排放的目標(biāo)是中國根據(jù)國情采取的自主行動，是對中國人民和全人類負(fù)責(zé)的，不附加任何條件，不與任何國家的減排目標(biāo)掛鉤。我們將堅定不移地為實現(xiàn)、甚至超過這個目標(biāo)而努力。