發展改革委能源研究所能源經濟與戰略研究中心主任張有生２７日在北京舉行的第五屆中國能源戰略國際論壇上表示，一個低碳發展的時代即將來臨，“十二五”期間，圍繞低碳經濟的能源技術將成為新的經濟增長點，也成為各國搶占的制高點。
氣候變化正成為各國能源戰略的重要組成部分，“十二五”能源規劃的制訂，將重點圍繞加快新能源、電動汽車、智能電網等低碳技術的開發利用展開，占領國際技術制高點并實現對國際低碳技術市場的控制權。
“十二五”是實現我國全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期。據介紹，中央提出的“兩個目標”即：到２０１０年我國非化石能源占一次能源消費總量比重達到１５％、到２０２０年我國單位ＧＤＰ二氧化碳排放比２００５年下降４０％－４５％。
對此張有生表示，為了更好地推動“兩個目標”的實現，“十二五”能源規劃將以調結構為主線，以保護生態環境為基本的行動準則，以節能優先為根本途徑，以體制改革為保證，構建高效公平的體系。
“十二五”期間，將采取有效措施加大節能減排，提高傳統能源清潔化利用水平，穩步推進替代產業發展，加快推進水電和核電建設等可再生能源的轉化利用。預計“十二五”期間，能源需求總量將可控制在４０億噸標煤以內；煤炭在一次能源中的比重由２００９年的７０％下降到６６％左右；非化石能源的比重提高２％左右，達到１２％左右；能源效率進一步提高，并提出二氧化碳排放強度指標。
