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碳關(guān)稅逼近廣東結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)

2010-11-16  來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)      關(guān)鍵詞: 廣東 

  “碳關(guān)稅的征收是大勢(shì)所趨!‘低碳全球化’背景下的利益暗戰(zhàn)一觸即發(fā)!”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)語(yǔ)出驚人。在他看來(lái),中國(guó)的轉(zhuǎn)型之路必須加速,而廣東作為外貿(mào)大省,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整更是箭在弦上。

  日前,林伯強(qiáng)教授應(yīng)邀在中山大學(xué)嶺南學(xué)院做了題為“低碳全球化和貿(mào)易全球化”的學(xué)術(shù)講座。不久前,他曾受發(fā)改委規(guī)劃司委托參與中國(guó)“十二五”規(guī)劃能源戰(zhàn)略研究,目前正在幫助財(cái)政部積極應(yīng)對(duì)G20匹茲堡會(huì)議上提出的“化石燃料補(bǔ)貼問(wèn)題”,而這次講座正是對(duì)此前研究成果的總結(jié)。

  碳稅猜想逐漸成型

  “中國(guó)正是借助貿(mào)易全球化實(shí)現(xiàn)了自己30年的跨越,如今正處在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,如果對(duì)‘低碳全球化’應(yīng)對(duì)不當(dāng),極有可能受到壓制!”林伯強(qiáng)的論斷來(lái)源于中國(guó)未來(lái)發(fā)展的“碳剛性”,中國(guó)當(dāng)下城市化與工業(yè)化交織推進(jìn)過(guò)程有著巨大的能源需求。“要想將中國(guó)城市化率從現(xiàn)在的46%提升到2020年的62%,就意味著城市將凈增3億人口,相當(dāng)于再造一個(gè)美國(guó)!”

  中國(guó)高漲的“碳需求”與當(dāng)下的“碳減排”之間就有著必然的矛盾,而在這背后是國(guó)際“低碳”博弈的大棋局。這就對(duì)中國(guó)的外貿(mào)提出了非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),如果不能提高技術(shù)水平,加快轉(zhuǎn)型,中國(guó)外貿(mào)面臨的將不再是幾個(gè)行業(yè)利潤(rùn)下降的問(wèn)題,而是在“碳壁壘”面前的全面崩潰。“現(xiàn)在業(yè)內(nèi)在做一個(gè)‘碳稅’的設(shè)計(jì),一點(diǎn)點(diǎn)開(kāi)征,幫助企業(yè)感受壓力,加快轉(zhuǎn)型,同時(shí)也對(duì)外做出姿態(tài),從而為外貿(mào)調(diào)整爭(zhēng)取時(shí)間。”林伯強(qiáng)認(rèn)為中國(guó)外貿(mào)的轉(zhuǎn)型格外緊迫。

  外貿(mào)大省亟待轉(zhuǎn)身

  作為中國(guó)的外經(jīng)貿(mào)大省———廣東承受的壓力可想而知。“現(xiàn)在的外貿(mào)生產(chǎn)方式能夠持續(xù)多久?”在這樣的追問(wèn)下,廣東的轉(zhuǎn)型正在不斷提速,主動(dòng)應(yīng)對(duì)。11月2日,省政府已經(jīng)召開(kāi)了廣東省開(kāi)展國(guó)家低碳省試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì),對(duì)低碳試點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,要力爭(zhēng)到2015年,初步建立控制溫室氣體排放的市場(chǎng)機(jī)制和有利于低碳發(fā)展的體制機(jī)制,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型取得初步成效,明確提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

  “這就是一場(chǎng)搶時(shí)間的戰(zhàn)斗,必須趕在‘低碳’風(fēng)潮沖擊之前,完成自己的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。”林伯強(qiáng)在談到對(duì)廣東的建議時(shí)直言,廣東是全球制造業(yè)基地之一,“重化工業(yè)”的發(fā)展路徑是絕對(duì)繞不開(kāi)的,所以“轉(zhuǎn)型”并不是說(shuō)盲目發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”,而要因地制宜,“發(fā)達(dá)的地區(qū)可以加快發(fā)展,騰出部分資金和土地,推進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù),搶占制高點(diǎn);欠發(fā)達(dá)地區(qū)則要加速重工業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè),盡快擺脫‘高碳’階段,所以廣東提出的‘雙轉(zhuǎn)移’戰(zhàn)略是比較合理的。”

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