國務院總理溫家寶29日主持召開國務院常務會議,決定實施天然林資源保護二期工程。
會議指出,自2000年長江上游、黃河上中游地區和東北、內蒙古等重點國有林區全面實施天然林資源保護工程以來,取得明顯成效。森林資源持續增長,累計少砍木材2.2億立方米,森林面積凈增加1.5億畝,森林覆蓋率增加3.7個百分點,森林蓄積凈增加約7.25億立方米。生態狀況明顯好轉,水土流失減輕,輸入長江、黃河泥沙量明顯減少,生物多樣性得到有效保護。國有林區管理體制改革積極推進,林區民生有效改善。
為維護國家生態安全,有效應對全球氣候變化,促進林區經濟社會可持續發展,會議決定,2011年至2020年,實施天然林資源保護二期工程,實施范圍在原有基礎上增加丹江口庫區的11個縣(市、區)。力爭經過10年努力,新增森林面積7800萬畝,森林蓄積凈增加11億立方米,森林碳匯增加4.16億噸,生態狀況與林區民生進一步改善。主要措施是:(一)強化森林資源保護。繼續停止長江上游、黃河上中游地區天然林商品性采伐,進一步調減東北、內蒙古等重點國有林區木材產量。加強森林管護,建立健全管護責任制,完善管護模式,加大林政執法力度,強化森林防火與病蟲害防治。(二)加強森林資源培育。在疏林地和宜林荒山荒地開展人工造林,擴大森林面積。因地制宜開展中幼齡林撫育、森林改造培育,提高森林質量。繼續推進生態公益林建設。(三)大力保障和改善林區民生。千方百計擴大林區就業渠道,提高職工收入,健全社會保障體系。加強水、電、交通、通信等基礎設施建設,加快國有林區棚戶區和國有林場危舊房改造,改善林區生產生活條件。
會議確定了天然林資源保護二期工程的主要補助政策:繼續實施森林管護補助,完善社會保險補助政策,完善政策性社會性支出補助政策,繼續實行公益林建設投資補助,增加森林培育經營補助政策。預計天然林資源保護二期工程中央投入2195億元。會議要求,各有關地區和部門要加強組織領導和督促檢查,科學編制實施方案,切實抓好落實。