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征收碳稅需要循序漸進

2011-04-11  來源:互聯網 

  “通過對基于價格的碳稅和基于減排量的碳交易市場進行比較,我認為,在中國現階段采用基于價格的稅收政策更符合我國國情。”清華大學經濟管理學院教授曹靜日前接受采訪時表示。她圍繞中國碳稅政策設計問題的論文《走低碳發展之路:中國碳稅政策的設計及CGE模型分析》日前獲得了第三屆麥肯錫中國經濟學獎。

  曹靜通過測算發現,碳稅對經濟的影響是比較小的,而帶來的溫室氣體減排與環境損害方面的收益則非常顯著。“征收碳稅將使得化石燃料價格上升,增加了金屬冶煉、水泥制造、交通運輸等能源密集產業的生產成本,降低了消費者對這些行業的需求。同時這些行業也是顆粒物、二氧化硫和氮氧化物的排放大戶,因此這些傳統大氣污染物的排放量也會隨著碳稅的開征顯著降低。”曹靜告訴記者。

  她認為,中國政府可以先積極穩妥地推進能源價格改革,取消對化石燃料尤其是煤炭的補貼,依靠市場機制和政府推動逐步調整資源稅、燃油稅,再進一步推動能源稅、碳稅的改革,逐步優化產業結構與能源結構,形成能夠反映資源稀缺程度、市場供求關系和污染治理成本的市場價格機制。

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