唐山市近日再出臺九項措施力促節能減排,以確保完成今年節能減排目標任務,實現“十二五”良好開局。
今年初,唐山市委、市政府下發了關于今年節能減排工作的實施意見,目標是“全市單位GDP能耗、單位工業增加值能耗、單位GDP二氧化碳排放量較2010年均有所下降,2011年將化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氨氮化物全部列入總量控制考核體系,在2010年污染源普查動態調整數據的基礎上,完成1.5%的削減比例”.
時間過半,“但今年上半年,省政府確定的5項節能減排考核指標中,唐山市單位GDP能耗降低率低于年度計劃目標1.43個百分點,全市9個縣(市)區的單位GDP能耗降低率均低于全年計劃目標,二氧化硫、氮氧化物排放量不降反升。”有關人士分析,今年后幾個月,全市預期部分“兩高”行業增速加快,能耗污染反彈壓力將隨之增大,加之去年9-12月份“兩高”企業限電壓產、指標基數相對較低等因素影響,節能減排任務會更加艱巨、形勢十分嚴峻。
在剛剛結束的唐山市第九次黨代會上,市委書記王雪峰又明確指出,一定要堅持以節約資源、保護環境為抓手,促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整,推動整個社會走上可持續發展道路,并對節能減排工作做了重點強調。
記者了解到,新出臺的九項措施的內容是:嚴格實施能耗、排放增量控制;嚴控“兩高”行業過快增長;組織淘汰落后產能攻堅行動;實施專項督導和預考核;深入實施省“雙三十”示范工程和市“雙百”企業工程;加快實施一批重點項目;深入開展能效對標行動;嚴格實施能耗限額標準管理;確保環保治污設施穩定運行。
這九項舉措內容更具體,操作性更強,措施更嚴厲。以淘汰落后產能為例,在鋼鐵、焦化、水泥、造紙行業,按省達計劃目前淘汰任務已基本過半。在后幾個月里,唐山市政府將采取專項督查、現場驗收等措施,確保11月底前全部完成省達淘汰落后產能任務。對未按期完成淘汰任務的縣(市)區,實行建設項目“區域限批”;對未按期完成淘汰任務的企業,有關部門依法吊銷排污許可證、生產許可證、安全許可證,不予審批和核準新的建設項目,不予批準新增建設用地,依法停止落后產能供水供電。
除了嚴控、督導之外,節能、技改和循環經濟成為唐山節能減排的關鍵詞。曹妃甸、司家營鐵礦循環經濟園區和唐鋼、開灤等14家循環經濟試點建設成效顯著,目前正在申報國家級和省級循環經濟試點單位,力爭全市達到20家。該市還計劃將正在建設中的豐潤中國動車城、開平區現代裝備制造工業區和唐海曹妃甸新區臨港產業園區等14個省級工業聚集區,全部按照集約、節約、環保和循環發展的理念,配套建設污水處理,中水回用和垃圾處理等基礎設施,提高資源、能源利用效率,為園區循環經濟發展模式提供示范。