黨的十八大將“生態(tài)文明建設(shè)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略;十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念;G20杭州峰會(huì)首次將綠色金融納入議程。綠色發(fā)展成為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。作為國(guó)有銀行，從金融應(yīng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)出發(fā)，應(yīng)該如何去貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的相關(guān)戰(zhàn)略部署?
對(duì)此，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行行長(zhǎng)呂家進(jìn)表示，作為大型國(guó)有商業(yè)銀行，發(fā)展綠色金融是郵儲(chǔ)銀行貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略部署和監(jiān)管要求的需要，是落實(shí)綠色銀行戰(zhàn)略定位、提升可持續(xù)發(fā)展能力與社會(huì)形象的內(nèi)在要求，也是主動(dòng)防范化解信貸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平的必然選擇。
記者從郵儲(chǔ)銀行了解到，該行在董事會(huì)層面設(shè)立社會(huì)責(zé)任委員會(huì)，并成立了由行長(zhǎng)呂家進(jìn)任組長(zhǎng)、副行長(zhǎng)姚紅任副組長(zhǎng)、28個(gè)成員部門參加的綠色銀行建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面發(fā)力綠色金融。
融入體系構(gòu)建
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是優(yōu)化資源配置的重要工具，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的作用。
呂家進(jìn)表示，郵儲(chǔ)銀行充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展綠色金融的重要意義——國(guó)家有需要、監(jiān)管有要求、環(huán)保有新規(guī)、市場(chǎng)有空間、銀行有需求。
當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境治理任務(wù)繁重，環(huán)保投資需求巨大，構(gòu)建綠色金融體系正當(dāng)其時(shí)。
環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司司長(zhǎng)別濤介紹，黨的十八屆五中全會(huì)提出全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，環(huán)保目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”，污染物排放總量大幅減少，抓緊補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境突出短板。“十三五”時(shí)期，國(guó)家將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。國(guó)務(wù)院頒布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，提出了環(huán)境改善的具體指標(biāo)。
別濤指出，“要在‘十三五’期間實(shí)現(xiàn)上述環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和指標(biāo)，僅靠政府資金投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須通過(guò)創(chuàng)新綠色金融政策體系，一方面吸引社會(huì)資本進(jìn)入中國(guó)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，另一方面促進(jìn)金融業(yè)向綠色化快速轉(zhuǎn)型。”
近年來(lái)，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)陸續(xù)出臺(tái)《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見》《綠色信貸指引》《能效信貸指引》，目前已基本建立以《綠色信貸指引》為核心的綠色信貸制度框架。2016年8月，中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，全面部署綠色金融工作。
“作為一家商業(yè)銀行，我們應(yīng)當(dāng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，履行社會(huì)責(zé)任，防控潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，也必須緊跟監(jiān)管步伐，認(rèn)真落實(shí)綠色金融監(jiān)管要求。”呂家進(jìn)表示。
搶抓發(fā)展機(jī)遇
在主動(dòng)擔(dān)當(dāng)商業(yè)銀行發(fā)展綠色金融責(zé)任的同時(shí)，呂家進(jìn)認(rèn)為，目前我國(guó)綠色金融發(fā)展迎來(lái)了“黃金期”，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間巨大，郵儲(chǔ)銀行應(yīng)當(dāng)搶抓綠色金融發(fā)展機(jī)遇。
一方面，綠色發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大環(huán)境污染治理力度，為銀行業(yè)綠色發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇;另一方面，我國(guó)綠色金融政策體系日益健全，政府加快完善財(cái)政貼息、專業(yè)擔(dān)保、環(huán)境信息共享等配套政策，健全綠色金融激勵(lì)機(jī)制和抑制“兩高一剩”貸款約束機(jī)制，為銀行業(yè)發(fā)展綠色金融創(chuàng)造有利的外部條件。
有研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2020年末我國(guó)綠色金融需求將達(dá)15萬(wàn)億—30萬(wàn)億元。“郵儲(chǔ)銀行綠色信貸未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ覀儽仨毎l(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，搶抓綠色金融發(fā)展機(jī)遇，加大綠色信貸支持力度。”呂家進(jìn)表示。
呂家進(jìn)介紹，為落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、發(fā)展新理念與監(jiān)管要求，郵儲(chǔ)銀行已制定了綠色信貸發(fā)展規(guī)劃、綠色金融授信政策、綠色信貸分類等政策制度，設(shè)置了綠色信貸專項(xiàng)額度，堅(jiān)持實(shí)施環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)全流程管理，嚴(yán)格控制“兩高一剩”行業(yè)信貸投放，取得了較好的成效。
在加快發(fā)展綠色金融的同時(shí)，郵儲(chǔ)銀行也積極防范重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
“我們要求各級(jí)行嚴(yán)格執(zhí)行綠色信貸政策和‘環(huán)保一票否決制’。”呂家進(jìn)表示，今年隨著全國(guó)金融工作會(huì)議的全面落實(shí)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)和環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)全覆蓋，郵儲(chǔ)銀行將進(jìn)一步發(fā)展綠色金融，持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，主動(dòng)加強(qiáng)信貸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)化解重點(diǎn)領(lǐng)域信貸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，妥善處理授信業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)系。
規(guī)劃落到實(shí)處
記者了解到，為進(jìn)一步推動(dòng)綠色金融發(fā)展，郵儲(chǔ)銀行制定了一份包括戰(zhàn)略部署、機(jī)制創(chuàng)新、信貸指導(dǎo)、考核與管理等全方面的綠色信貸發(fā)展規(guī)劃。
根據(jù)這份規(guī)劃，郵儲(chǔ)銀行將根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資源傾斜、總分行聯(lián)動(dòng)形成綠色金融發(fā)展合力，形成發(fā)展綠色金融的亮點(diǎn)與特色。
在綠色金融授信方面，將重點(diǎn)支持符合綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)低的“三農(nóng)”、小微企業(yè)、消費(fèi)信貸和公司客戶;積極支持商業(yè)模式成熟、政策支持力度較大、發(fā)展前景較好的綠色交通運(yùn)輸項(xiàng)目，環(huán)境友好型水力發(fā)電、智能電網(wǎng)等可再生能源及清潔能源項(xiàng)目，以及節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，高端綠色裝備制造，綠色貿(mào)易，綠色消費(fèi)等領(lǐng)域，做大做強(qiáng)綠色金融。
在打造綠色金融創(chuàng)新機(jī)制方面，郵儲(chǔ)銀行建立“綠色”通道，積極創(chuàng)新光伏扶貧貸款、“掌柜貸”、小水電貸款、林權(quán)抵押貸款、污水處理收益權(quán)質(zhì)押貸款等綠色信貸產(chǎn)品，積極投資和承銷綠色債券。成立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，積極創(chuàng)新電子銀行等新興銀行業(yè)務(wù)，打造“郵e貸”“郵e 投”“郵e 購(gòu)”三大產(chǎn)品體系，促進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞綠色交通運(yùn)輸、可再生能源及清潔能源、工業(yè)節(jié)能節(jié)水環(huán)保項(xiàng)目、綠色裝備制造等十大重點(diǎn)領(lǐng)域，加大信貸支持力度，不斷做優(yōu)做專綠色金融。
郵儲(chǔ)銀行總行則將繼續(xù)加大對(duì)分行綠色金融的專業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，以及對(duì)綠色信貸的考核力度，提升全行綠色金融的認(rèn)知程度和專業(yè)能力，確保綠色信貸發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處、綠色銀行建設(shè)取得實(shí)效。
