圖片：Antti Tooming，工作組組長(由 Kliimanisteerium 提供)
愛沙尼亞核能工作組的最終報告得出的結(jié)論是，引入核能將支持實現(xiàn)氣候目標(biāo)、供應(yīng)安全和能源系統(tǒng)的穩(wěn)定。
在過去的兩年半中，國家核能工作組根據(jù)國際原子能機構(gòu)(IAEA)國家核基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展里程碑方法分析了小型模塊化反應(yīng)堆(SMR)的潛力，其中列出了19個重要步驟以引進核能。
這份長達164頁的報告——愛沙尼亞核能部署機會(Tuumaenergia Kasutuselevotmise Voimalused Eestis)表示，核能將為可再生能源提供額外支持。工作組認為，只要有及時的規(guī)劃、充足的資金、政治和公眾支持，愛沙尼亞就能夠?qū)崿F(xiàn)核能的引進。
核能工作組副部長、氣候部副秘書長安蒂·圖明表示，核能已經(jīng)在世界許多國家證明了自己。“其他能源有潛力確保愛沙尼亞子孫后代獲得穩(wěn)定的能源供應(yīng)。” 他補充說，目前世界各地對引進核能，特別是中小型反應(yīng)堆的興趣正在大幅增長。他強調(diào)，任何決定支持核能的國家都不能破壞可再生能源的擴張或推遲減排政策。報告指出：“總之，重要的是要確保核能的引入不會破壞可再生能源生產(chǎn)和儲存能力的增加，也不會導(dǎo)致減排的延遲。”
核能的部署可以為愛沙尼亞實現(xiàn)氣候目標(biāo)、確保供應(yīng)安全和能源系統(tǒng)穩(wěn)定做出重大貢獻，同時又不限制可再生能源的發(fā)展。
報告指出，在沒有經(jīng)驗的國家引入核能需要多年的準(zhǔn)備，核電站開始發(fā)電需要9至11年的時間。下一步需要準(zhǔn)備法律框架、發(fā)展能力和選址。
必須成立一個新的公共機構(gòu)來監(jiān)管核能安全，該機構(gòu)在核電站運營期間總共雇用約 80 名員工。除將并入新機構(gòu)的環(huán)境署氣候與輻射司現(xiàn)有工作人員外，還應(yīng)聘用60多名新工作人員，其中包括20名核能領(lǐng)域的專家，其中一些來自國外至少在頭幾年是這樣。
假設(shè)核電站建設(shè)由私營部門資助，并且國家的作用是建立核能利用框架，那么從實施核計劃到開始發(fā)電，總共需要 7300 萬歐元(7900 萬美元) 9-11 年期間。10 年內(nèi)還需要 5400 萬歐元來支持核電站所需的必要應(yīng)急服務(wù)和設(shè)施。
報告稱，核能的引入將以增加稅收和振興經(jīng)濟活動的形式產(chǎn)生額外收入。這將超過工廠建設(shè)階段建立和維護國家框架的成本。容量小于 400 MWe 的 SMR 將適合愛沙尼亞，技術(shù)的選擇應(yīng)基于后續(xù)經(jīng)驗和燃料供應(yīng)。
“盡管核電站計劃考慮了高達 1200 兆瓦或最多四個反應(yīng)堆，但考慮到波羅的海電力市場的小規(guī)模、國家可再生能源和供應(yīng)目標(biāo)的安全性以及歐洲無碳化，鑒于核電站的可能發(fā)展，氫產(chǎn)品市場，預(yù)計三到四個……[如果]反應(yīng)堆是建立在氫產(chǎn)品市場而不是發(fā)電市場上。”
2024 年前幾個月，政府和共和國委員會將討論啟動核計劃的可能性。愛沙尼亞計劃到2035年逐步淘汰國內(nèi)油頁巖。工作組在2022年發(fā)布的一份報告草案估計愛沙尼亞可以在2035年之前擁有第一座核電站。“愛沙尼亞油頁巖發(fā)電廠的長期可持續(xù)性(2035+觀點)報告指出，由于大部分發(fā)電廠已經(jīng)老化，并且由于碳排放量高??，在電力市場上的競爭力越來越弱，因此發(fā)電量正在下降。“在某種程度上，加油站肯定支持愛沙尼亞的電力系統(tǒng)，并且對愛沙尼亞來說是必要的，主要是為了提供快速頻率儲備。然而，如果我們談?wù)摯笠?guī)模覆蓋基本負荷，那么就電價而言，核電站可能是最有利的解決方案。”
2023 年 2 月，愛沙尼亞私營核能公司 Fermi Energia 選擇 GE 日立核能公司 (GEH) 的 BWRX-300 SMR)在 2030 年代初在愛沙尼亞部署。2022年，F(xiàn)ermi Energia接受了美日合資企業(yè)GE Hitachi、美國NuScale和英國勞斯萊斯的投標(biāo)。Fermi Energia表示，選擇的標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)成熟度、參考工廠的建立、經(jīng)濟競爭力以及愛沙尼亞公司在供應(yīng)鏈中的參與度。
2023 年 4 月，財政部的分析確定了愛沙尼亞境內(nèi)四個可以容納核電站的潛在地點。這四個地點分別位于艾達維魯縣托伊拉、萊恩維魯縣昆達、哈爾尤縣洛克薩和派爾努縣瓦爾布拉。該分析實際上是對愛沙尼亞任何地方的核電站是否可行的可行性研究，結(jié)論是確實可行。該分析是由基礎(chǔ)設(shè)施咨詢公司 Skepast & Puhkim 進行的，其代表 Triin Lepland 在新聞發(fā)布會上表示，任何選址都將分階段進行。
2023年11月，國際原子能機構(gòu)(IAEA)綜合核基礎(chǔ)設(shè)施審查(INIR)得出的結(jié)論是，愛沙尼亞已對其核電基礎(chǔ)設(shè)施需求進行了全面評估，以使政府能夠決定是否啟動核電計劃。
