今年國家政策密集發(fā)力配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
8月13日，國家能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案(2024—2027年)》的通知(下稱《方案》)。《方案》提出，經(jīng)過三年努力，安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合的新型配電系統(tǒng)建設(shè)取得顯著成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效支撐。
電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈分為發(fā)電、輸電、變電、配電、用電、調(diào)度等環(huán)節(jié)。其中，配電一頭連著能源電力，一頭連著千家萬戶，被譽(yù)為電力供應(yīng)的“最后一公里”，對(duì)應(yīng)電壓等級(jí)一般為110千伏及以下。
華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授王永利對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，新能源的大規(guī)模接入和不斷攀升的用電負(fù)荷，是推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)改造的重要背景。通過配電網(wǎng)的針對(duì)性改造，能夠有效促進(jìn)分布式新能源并網(wǎng)消納，從而提高電網(wǎng)對(duì)清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力，這對(duì)于電力保供十分關(guān)鍵。
圍繞上述目標(biāo)，《方案》從配電網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)營、設(shè)備接入標(biāo)準(zhǔn)等方面展開工作部署，并強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化全過程管理，全面提升配電網(wǎng)服務(wù)保障能力。
王永利告訴記者，面對(duì)分布式新能源比例逐年提高的趨勢(shì)，配電網(wǎng)的資源整合和系統(tǒng)建設(shè)需要進(jìn)一步統(tǒng)籌深化。一方面，配電系統(tǒng)內(nèi)部靈活性資源種類多、布局分散、不同類型資源特征差異化明顯、單體可調(diào)容量有限，難以成規(guī)模地快速響應(yīng)高比例分布式新能源接入配電系統(tǒng)帶來的多維需求，需要通過一種集群自治方式將配電系統(tǒng)靈活性資源進(jìn)行整合，以電為媒介實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度，支撐高比例分布式新能源配電系統(tǒng)安全穩(wěn)定。另一方面，隨著分布式新能源多點(diǎn)接入，配電網(wǎng)絡(luò)的增容、接入配電系統(tǒng)的源網(wǎng)荷儲(chǔ)資源未能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌布局，缺乏應(yīng)對(duì)高比例分布式新能源接入配電系統(tǒng)的源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化規(guī)劃技術(shù)。
《方案》提出，接下來將圍繞供電能力、抗災(zāi)能力和承載能力提升，結(jié)合各地實(shí)際，重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)一批”建設(shè)改造任務(wù)。一是加快推動(dòng)一批供電薄弱區(qū)域配電網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目;二是針對(duì)性實(shí)施一批防災(zāi)抗災(zāi)能力提升項(xiàng)目;三是建設(shè)一批滿足新型主體接入的項(xiàng)目;四是創(chuàng)新探索一批分布式智能電網(wǎng)項(xiàng)目。
這已經(jīng)是今年國家能源局針對(duì)配電網(wǎng)發(fā)展第二次發(fā)文。
2024年3月1日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于新形勢(shì)下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，到2025年，配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)更加堅(jiān)強(qiáng)清晰，供配電能力合理充裕;配電網(wǎng)承載力和靈活性顯著提升，具備5億千瓦左右分布式新能源、1200萬臺(tái)左右充電樁接入能力。
此后有若干省份和電網(wǎng)公司陸續(xù)出臺(tái)配電網(wǎng)投資時(shí)間表，投資規(guī)模較以往明顯提高。
江蘇省發(fā)展改革委7月發(fā)布的《關(guān)于高質(zhì)量做好全省分布式光伏接網(wǎng)消納的通知(征求意見稿)》提出，積極適應(yīng)大規(guī)模分布式光伏快速發(fā)展的新形勢(shì)，有針對(duì)性地開展全省城鄉(xiāng)新型配電網(wǎng)的規(guī)劃構(gòu)造，堅(jiān)持系統(tǒng)思維和問題導(dǎo)向，適度超前規(guī)劃建設(shè)，有序加大配電網(wǎng)投資力度。2024到2025年，全省配電網(wǎng)計(jì)劃投資共約400億元;2026到2030年，全省配電網(wǎng)計(jì)劃投資共約1100億元。
同月，南方電網(wǎng)也發(fā)布消息稱，將全面推進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備大規(guī)模更新。預(yù)計(jì)2024年至2027年，大規(guī)模設(shè)備更新投資規(guī)模將達(dá)到1953億元。其中，2024年年中將增加投資40億元，全年投資規(guī)模達(dá)到404億元，力爭到2027年實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)設(shè)備更新投資規(guī)模較2023年增長52%。值得注意的是，配電網(wǎng)可靠性提升工程在南方電網(wǎng)本輪設(shè)備更新改造中占有重要地位，投資比重超過14%。
盡管《方案》并未提到今后一段時(shí)間配電網(wǎng)的計(jì)劃投資金額，但市場(chǎng)普遍認(rèn)為，要想應(yīng)對(duì)分布式新能源、電動(dòng)汽車等新型設(shè)備海量分散接入的壓力，大規(guī)模升級(jí)改造勢(shì)在必行。
中金公司去年表示，中國配電網(wǎng)投資相對(duì)分散，主要依靠國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)等大型央國企投資，更多元化的資本未能有效進(jìn)入。按照當(dāng)前的投資力度和模式可能存在500億元左右的缺口。該機(jī)構(gòu)測(cè)算，為了應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，預(yù)計(jì)未來三年補(bǔ)強(qiáng)電網(wǎng)“最后一公里”的年均投資約為3000億到3500億元。這將有效拉動(dòng)變壓器、環(huán)網(wǎng)柜、開關(guān)柜、斷路器、熔斷器、開關(guān)設(shè)備以及電纜和母線等主要配電設(shè)備的需求。
