金磚國家
按照“后發優勢理論”,后發國家的許多優勢是先發國家不存在的。所謂的“后發國家”是全球經濟持續發展的動力。這十年間,學者發明的“金磚國家”成為了現實。而“金磚國家”的能源合作潛力將可能在一定程度上改變世界能源供給格局。
2009年6月15日,由中國、俄羅斯、印度和巴西組成的“金磚四國”領導人正式會晤。此次“金磚四國”元首會晤是歷史上第一次,四國領導人就經濟和發展領域的重大問題深入交換看法,探討應對金融危機的舉措,規劃四國對話合作協調的發展藍圖。
如今,加上南非,“金磚四國”發展成為由五國組成的“金磚國家”。其國土占世界總面積的29.6%,人口占世界總人口的42.6%。
作為新興經濟體,“金磚國家”政治、經濟、歷史文化與傳統、地緣等方面擁有不容忽視的差異性和競爭性,各國間也有巨大的互補性潛力。例如,能源合作前景顯而易見。
俄羅斯就提出了金磚國家投資合作路線圖。2014年7月15日,俄羅斯總統普京在金磚國家峰會上倡議建立金磚國家能源聯盟,并在該組織框架下成立金磚國家能源政策研究所和燃料儲備銀行。他認為,建立金磚國家能源聯盟,將有助于鞏固金磚國家的能源安全。
一些分析家指出,俄羅斯的提議有些一廂情愿,也過于強調自己的利益。對金磚國家的能源合作,互補是最佳選擇。而五國可以滿足各自所需。
金磚國家擁有全球增長潛力最大的市場——中國和印度。《BP2030世界能源展望》顯示,未來20年,全球煤炭需求凈增長將全部來自中國和印度,全球94%的石油需求凈增長、30%的天然氣需求凈增長及48%的非化石燃料需求凈增長也都來自中印兩國。
俄羅斯和巴西則是資源大國?!督鸫u國家聯合統計手冊(2015)》顯示,2013年俄羅斯一次能源生產總量為27.34億噸油當量,能源總消費量為18.69億噸油當量,其中原油及液化天然氣消費量2.84億噸,占能源總消費的15%。巴西是南美洲水能資源最豐富的國家,其電源結構以水電為主,水電裝機約占總裝機的72%。目前巴西已證實的石油儲量約156億桶,其儲量排名世界第15位。
有學者為金磚國家能源合作設計了合作模式。俄羅斯、巴西兩國苦于國際油氣市場價格走低,出口困難加大,中、印、南非過去長期被迫忍受油氣高價的剝削,因此在當前大環境之下,金磚國家集團內部完全存在相互合作、互利共贏的可能性。俄羅斯與巴西可以向中、印、南非三國適度提供更大的降價幅度和更優惠的政策,后者則可以加大采購量,即使一時難以直接用于消費,也可以用于擴充國家油氣能源戰略儲備,提升本國應對突發能源中斷事件的能力。
現實肯定比學者的設計復雜得多,金磚國家同屬新興經濟體,也是在競爭中求合作。但大方向可以肯定:金磚國家的能源合作潛力巨大,未來將在一定程度上改變世界能源供給格局。