第七方面,關于近期出臺的有關重要規劃和政策文件
首先通報近日出臺的兩個與涉企收費有關的文件。
一個是《關于清理規范涉企經營服務性收費的通知》,經國務院同意,由我委會同財政部、工業和信息化部、民政部聯合印發。《通知》要求各部門各地區圍繞當前涉企經營服務性收費存在的突出問題,按照“橫到邊、豎到底”的要求全面清理規范,通過大幅減少政府定價管理的收費項目,全面清理取消違規中介服務收費,深入清理重點領域和環節收費,加強市場調節類收費監管,切實減輕企業負擔。這四方面舉措中,有不少“含金量高”的政策措施。
第二個文件是《關于開展涉企收費檢查的通知》,針對目前涉企收費存在的突出問題,《通知》明確了檢查的六個重點領域,即行政審批中介服務收費、行業協會商會收費、進出口環節收費、金融機構收費、電子政務平臺收費和建設領域收費。檢查時限是2016年1月1日以來的收費行為,違法行為有連續或者繼續狀態的,追溯至違法行為發生之日起。《通知》明確,此次檢查由國家發改委統一部署,各省級價格主管部門直接組織實施。國家發改委將組織對國務院建設主管部門進行檢查。各省級價格主管部門要對本地區各層級相關部門、單位直接檢查。檢查分摸底排查、重點檢查和整改規范三個階段,8月底前完成。
最后,我再介紹一下《“十三五”鐵路集裝箱多式聯運發展規劃》。
多式聯運是一種高效的貨運組織方式。近日,國家發改委、交通運輸部、中國鐵路總公司聯合印發《“十三五”鐵路集裝箱多式聯運發展規劃》,描繪出未來我國鐵路集裝箱多式聯運的發展藍圖,明確了“十三五”時期的發展方向、發展目標和重點任務。
《規劃》指出,力爭到2020年,我國鐵路集裝箱多式聯運發展取得明顯成效,基礎網絡更加高效完善,集裝箱運量快速增長,先進技術模式廣泛應用,綜合效率效益顯著提升,為經濟和社會發展提供安全、高效、便捷、綠色的運輸服務。國際班列、鐵水聯運班列、快速班列等快速發展,集裝箱運量達到鐵路貨運量20%左右,其中,集裝箱鐵水聯運量年均增長10%以上,中歐班列年開行5000列左右,成為鐵路貨運增長的新引擎。
《規劃》明確了5項重點任務:一是完善聯運通道功能。提升傳統運輸通道能力,研究構建北京—天津—沈陽—哈爾濱、北京—上海等雙層集裝箱運輸通道,有序推進面向全球、連接內陸的國際運輸通道建設。二是加強綜合樞紐建設。優化集裝箱場站布局,強化樞紐銜接配套;加快推進上海、寧波舟山、廣州等港口疏港鐵路建設;推進內陸港建設,打造完整的國際聯運和鐵水聯運系統,促進一體化通關。三是擴大服務有效供給。強化多式聯運組織銜接,打造國際聯運鏈條,加強鐵水聯運銜接,優化公鐵聯運模式;創新鐵路服務方式,完善集裝箱供需體系,加強運輸時效性管理。四是加快技術裝備升級。大力發展20、40英尺國際標準集裝箱,研發應用適應市場需求的內陸集裝箱,重點發展集裝箱專用車,實現箱車裝備均衡發展;加快研發多式聯運設施設備。五是推動信息開放共享。構建信息共享服務平臺,加強物聯網、云計算、大數據等技術應用,建立鐵水聯運信息共享機制;打造“互聯網+”服務模式,研究開發面向客戶的多樣化信息服務產品。
下一步,我們將會同有關方面抓好《規劃》任務分解落實,加大協調推動力度,切實將《規劃》落到實處。